Belediyesinde işçi kadrosunda bulunan e, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu hükümlerine tabi olarak görev yapan devlet memurları eliyle yürütülmesi gereken Müdürlüğüne vekalet etmesi karşılığında, toplu iş sözleşmesine göre günlük yevmiyesinin %70 fazlasının idari sorumluluk tazminatı olarak ödenmesi hususunun sorgu konusu edildiği görülmüştür. 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun Kapsam başlıklı 1inci maddesinde; bu kanunun, genel ve katma bütçeli kurumlar, il özel idareleri, belediyeler, il özel idareleri ve belediyelerin kurdukları birlikler ile bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlarda çalışan memurlar hakkında uygulanacağı, hükmü yer almaktadır. Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmeliğin; Kapsam başlıklı 2nci maddesinde; bu Yönetmeliğin, il özel idareleri, belediyeler ve bu idarelerin bağlı kuruluşları ile bunların...
VEKALET ÜCRETİ Belediyesinde işçi kadrosunda bulunan e, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu hükümlerine tabi olarak görev yapan devlet memurları eliyle yürütülmesi gereken Müdürlüğüne vekalet etmesi karşılığında, toplu iş sözleşmesine göre günlük yevmiyesinin %70 fazlasının idari sorumluluk tazminatı olarak ödenmesi hususunun sorgu konusu edildiği görülmüştür. 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun Kapsam başlıklı 1inci maddesinde; bu kanunun, genel ve katma bütçeli kurumlar, il özel idareleri, belediyeler, il özel idareleri ve belediyelerin kurdukları birlikler ile bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlarda çalışan memurlar hakkında uygulanacağı, hükmü yer almaktadır. Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmeliğin; Kapsam başlıklı 2nci maddesinde; bu Yönetmeliğin, il özel idareleri, belediyeler ve bu idarelerin bağlı kuruluşları ile bunların kurdukları birlik, müessese, işletme ve bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlarda, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu hükümlerine tabi olarak görev yapan devlet memurlarından, 5inci maddede sayılan kadrolara görevde yükselme veya unvan değişikliği suretiyle atanacakları kapsadığı, Görevde yükselme ve unvan değişikliğine tabi kadrolar başlıklı 5inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde ise; müdür kadrosunun görevde yükselmeye tabi kadrolar arasında yer aldığı, Belirtilmektedir. Ayrıca 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe giren Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Kararın 9uncu maddesinin birinci fıkrasında; vekillerin, genel ve ilgili özel mevzuatı uyarınca asaleten atanmada aranan tüm şartları (asaleten atanmada sınav şartı aranılan kadro veya görevler için bu sınavlara girebilme hakkının elde edilmiş olması dahil) bir arada taşımaları gerektiği, Hükmü yer almaktadır. Yukarıda yer alan hükümler birlikte değerlendirildiğinde; müdür kadrosuna asaleten atanabilmek veya vekaleten yürütebilmek için öncelikle 657 sayılı Kanuna göre memur olmak gerekmektedir. Ancak yapılan incelemede, tarihli Belediye Başkanı onayıyla görevlendirilen işçi kadrosundaki ün, Müdürlüğünü vekaleten yürüttüğü ve karşılığında kendisine toplu iş sözleşmesine konulan İdari Sorumluluk Tazminatı başlıklı hüküm uyarınca günlük yevmiyesinin %70 fazlasının vekalet ücreti olarak ödendiği tespit edilmiştir. Belediyesi ile İşçi Sendikası arasında imzalanan ve dönemini kapsayan Toplu İş Sözleşmesinin 31inci maddesinin İdari Sorumluluk Tazminatı başlıklı fıkrasının (a) bendinde; Belediye Başkanının olurlarıyla 1inci derece idari sorumluluk verilmesi halinde mevcut yevmiyelerinin %70 fazlasının 1inci Derece İdari Sorumluluk Tazminatı olarak ödeneceği belirtilmiş, ancak söz konusu toplu iş sözleşmesinde 1inci derece idari sorumluluğun hangi görevleri kapsadığı tanımlanmamıştır. Kaldı ki, toplu iş sözleşmesinde sadece işçileri ilgilendiren hususların düzenleneceği düşünüldüğünde, 657 sayılı Kanuna göre memurlar eliyle yürütülm...