Asıl İlamın …………’inci maddesiyle hüküm dışı bırakılan konunun 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 50’nci maddesinin 3’üncü fıkrası hükmü gereğince görüşülmesinin devamına karar verildi. Anılan İlamın ………….’inci maddesiyle, …………… mevkiinde denize doğru tahkimat yapılmadan malzeme dökülmesi nedeniyle Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca kesilen idari para cezasının Belediye bütçesinden ödenmesi sonucu kamu zararına neden olunduğu iddiasına ilişkin olarak; “Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca düzenlenen ……………… tarih ve ……………. defter sıra numaralı İdari Yaptırım Karar Tutanağında, …………….. tarihinde ……………. mevkii deniz alanında “Denize dolgu malzemesi karışmasının tahkimatla önleneceği ÇED raporunun ihlali” fiili ile 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 20/e maddesinin ihlali gerekçesiyle idari para cezası verildiği ve konu ile ilgili olarak …………… Belediye Başkanlığı tüzel kişisinin Temsilcisinin/Sorumlusunun...
İdari Para Cezası Asıl İlamın …………’inci maddesiyle hüküm dışı bırakılan konunun 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 50’nci maddesinin 3’üncü fıkrası hükmü gereğince görüşülmesinin devamına karar verildi. Anılan İlamın ………….’inci maddesiyle, …………… mevkiinde denize doğru tahkimat yapılmadan malzeme dökülmesi nedeniyle Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca kesilen idari para cezasının Belediye bütçesinden ödenmesi sonucu kamu zararına neden olunduğu iddiasına ilişkin olarak; “Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca düzenlenen ……………… tarih ve ……………. defter sıra numaralı İdari Yaptırım Karar Tutanağında, …………….. tarihinde ……………. mevkii deniz alanında “Denize dolgu malzemesi karışmasının tahkimatla önleneceği ÇED raporunun ihlali” fiili ile 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 20/e maddesinin ihlali gerekçesiyle idari para cezası verildiği ve konu ile ilgili olarak …………… Belediye Başkanlığı tüzel kişisinin Temsilcisinin/Sorumlusunun ……………. olduğunun belirtildiği, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14’üncü maddesinde, belediyenin görev ve sorumlulukları ayrıntılı olarak gösterildiği; anılan Kanun’un 60’ıncı maddesinde ise, belediye giderlerinin tek tek sayıldığı; Belediyede görevli kamu görevlisinin kasıt, kusur, ihmal veya tedbirsizliği sonucu oluşan idari para cezalarının kamu bütçesinden ödenmesine cevaz veren herhangi bir hüküm bulunmadığından, böyle bir giderin belediye bütçesinden ödenemeyeceği, Buna göre, sorumluların kanuna aykırı olarak işlem yapması nedeniyle oluşan idari para cezalarının belediye bütçesinden ödenmesinin mümkün olmadığı, zira, Anayasanın 129’uncu maddesinde de; “Memurlar ve diğer kamu görevlileri Anayasa ve kanunlara sadık kalarak faaliyette bulunmakla yükümlüdürler” hükmünün mevcut olduğunu, bu durumda, sorumluluğun kamu zararına sebebiyet veren kamu görevlilerine ait olduğu, Bu itibarla, açıkça Kanuna aykırı bir işlem tesis edilmesi nedeniyle ve aykırı işlemle ilgili olarak sorumlunun …………… tarihli tutanakta belirtilmiş olmasına rağmen Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca kesilen İdari Para Cezasının Belediye bütçesinden ödenmesi sonucu …………. TL kamu zararına neden olunduğu, Ancak, Denetçi tarafından düzenlenen sorguda kamu zararından, ödeme emri belgesini imzalayan harcama yetkilileri ile gerçekleştirme görevlilerinin sorumlu tutulduğu ve yargılamaya esas raporun sonuç bölümünde, yapılan ödemenin mevzuata aykırı olduğu ve kamu zararı oluşturduğu kanaatine varılırken sadece bu kişilerin savunmalarının dikkate alındığı, ………… mevkiinde denize doğru tahkimat yapılmadan malzeme dökülmesi nedeniyle Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca kesilen idari para cezasının Belediye bütçesinden ödenmesi yasal olarak mümkün olmadığı halde denize dolgu maddesi dökülmesine müsaade eden görevlilerin de savunmalarının alınması gerektiği, gerekçeleriyle, sorumluların savunmalarının alınması ve sonucunda düzenlenecek ek raporun Dairemize intikaline değin konunun hüküm dışı bırakılmasına” karar verilmişti. Bu İlam hükmünden sonra Denetçisince düzenlenen …………… tarihli Ek Raporun inc...