...tarafından ihale edilen ve alt yüklenici çalıştırılan işlerde; yüklenici ile alt yüklenici arasında yapılan sözleşmelerin damga vergisi ile ilgili gerekli işlemlerin yapılmaması suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede; 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun 1’inci maddesinde, bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kâğıtların Damga vergisine tabi olduğu; 3’üncü maddesinde, damga vergisinin mükellefinin kâğıtları imza edenler olduğu; 24’üncü maddesinin ikinci fıkrasında, birden fazla kişi tarafından imza edilen kağıtlara ait vergi ve cezanın tamamından imza edenlerin müteselsilen sorumlu olduğu; 26’ncı maddesinde ise resmi dairelerin ilgili memurlarının kendilerine ibraz edilen kağıtların damga vergisini aramaya ve vergisi hiç ödenmemiş veya noksan ödenmiş olanları bir tutanakla tespit etmeye veya bunları tutanağı düzenlemek üzere vergi...
Alt yüklenici sözleşmeleri damga vergisi: ...tarafından ihale edilen ve alt yüklenici çalıştırılan işlerde; yüklenici ile alt yüklenici arasında yapılan sözleşmelerin damga vergisi ile ilgili gerekli işlemlerin yapılmaması suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede; 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun 1’inci maddesinde, bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kâğıtların Damga vergisine tabi olduğu; 3’üncü maddesinde, damga vergisinin mükellefinin kâğıtları imza edenler olduğu; 24’üncü maddesinin ikinci fıkrasında, birden fazla kişi tarafından imza edilen kağıtlara ait vergi ve cezanın tamamından imza edenlerin müteselsilen sorumlu olduğu; 26’ncı maddesinde ise resmi dairelerin ilgili memurlarının kendilerine ibraz edilen kağıtların damga vergisini aramaya ve vergisi hiç ödenmemiş veya noksan ödenmiş olanları bir tutanakla tespit etmeye veya bunları tutanağı düzenlemek üzere vergi dairesine göndermeye mecbur oldukları; Kanun’a ekli (I) sayılı tablonun I. Akitlerle ilgili kağıtlar kısmında da belli parayı ihtiva eden sözleşmelerden binde 9,48 oranında damga vergisi alınması gerektiği belirtilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Alt yükleniciler” başlıklı 15’inci maddesi ve Hizmet Alımları Genel Şartnamesi’nin “Alt yükleniciler” başlıklı 18’inci maddesi hükümleri de mevcuttur. Yapılan incelemelerde ... tarafından ihale edilen ve idari şartnamesinde alt yüklenici çalıştırılabileceğine dair düzenleme olan işlerde yüklenici ile alt yüklenici arasında imzalanan sözleşmelerin idareye sunulduğu, ancak bu sözleşmelerin damga vergisinin ödenip ödenmediği ile ilgili herhangi bir belgenin olmadığı görülmüştür. Oysa ki yüklenici firmanın ihale makamı ve alt yüklenici ile düzenlediği sözleşme, damga vergisine tabi iki ayrı kağıt olup her birinin ayrı ayrı ihtiva ettiği tutar üzerinden binde 9,48 oranında damga vergisi alınması ve alt yüklenici sözleşmesi idare onayına sunulduğunda bu sözleşmeyi onaylayanların 488 sayılı Kanunun 26’ncı maddesi gereğince gerekli işlemleri yapmaları gerekmektedir. Savunmalar doğrultusunda; toplam ...TL tutarındaki damga vergisinin ...TL’sinin 2017 yılı Haziran ayında, ..TL’sinin 2017 yılı Kasım ayında, ...TL’sinin 2017 yılı Eylül ayında vergi dairesine beyan edildiği ve 28.09.2017 tarihinde tahsil edildiği, ...TL’sinin ise 15.05.2018 tarih ve ... nolu dekont ile tahsil edildiği anlaşılmıştır. Bu itibarla; ... tarafından ihale edilen ve alt yüklenici çalıştırılan işlerde yüklenicilerin alt yüklenici ile yaptığı sözleşmeye ait damga vergisinin ödenmemesi hususunda, idare tarafından tahsilatın sağlandığına ilişkin belgeler sunulduğundan, ilişilecek husus bulunmadığına, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İşbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.