... sayılı ilamın ... maddesinin ... fıkrası ile tazmin hükmolunan konuyla ilgili olarak Temyiz Kurulunun ... tarihli ve ... tutanak numaralı bozma kararları üzerine 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesinin yedinci fıkrası hükmü gereğince konunun görüşülmesine karar verildi. Söz konusu ilamın ... maddesinin ... fıkrası ile, … İl Özel İdaresinin memur personeline yapılan sosyal denge tazminatı ödemeleri sırasında, 2015 yılının Ramazan ve Kurban bayramlarının denk geldiği Temmuz ve Eylül 2015 aylarında ayrıca bayram yardımı adı altında ödeme yapılması sonucu oluşan … TL kamu zararı için tazmin hükmü verilmişti. Tazmin hükmünün sorumlularca temyiz edilmesi üzerine Sayıştay Temyiz Kurulunca verilen ... tarihli ve ... tutanak numaralı bozma kararlarında: “… aylık olarak ödenen sosyal denge tazminatı tutarlarına ilave edilebilecek çeşitli isim altındaki yardımların mevzuatta aylık...
... sayılı ilamın ... maddesinin ... fıkrası ile tazmin hükmolunan konuyla ilgili olarak Temyiz Kurulunun ... tarihli ve ... tutanak numaralı bozma kararları üzerine 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesinin yedinci fıkrası hükmü gereğince konunun görüşülmesine karar verildi. Söz konusu ilamın ... maddesinin ... fıkrası ile, … İl Özel İdaresinin memur personeline yapılan sosyal denge tazminatı ödemeleri sırasında, 2015 yılının Ramazan ve Kurban bayramlarının denk geldiği Temmuz ve Eylül 2015 aylarında ayrıca bayram yardımı adı altında ödeme yapılması sonucu oluşan … TL kamu zararı için tazmin hükmü verilmişti. Tazmin hükmünün sorumlularca temyiz edilmesi üzerine Sayıştay Temyiz Kurulunca verilen ... tarihli ve ... tutanak numaralı bozma kararlarında: “… aylık olarak ödenen sosyal denge tazminatı tutarlarına ilave edilebilecek çeşitli isim altındaki yardımların mevzuatta aylık olarak belirlenen tavan tutarı geçmemesi esastır. Buna göre 2015 yılı memur maaş katsayılarına göre en yüksek devlet memuru aylığı olan tavan ücret Ocak-Haziran dönemi için aylık 753,43 TL’yi, Temmuz-Aralık dönemi için 789,30 TL’dir. Bu doğrultuda aylar itibariyle yapılacak sosyal denge ödemelerinin bu tavan tutarları geçmemesi gerekirken bayram yardımı altında yapılan ödemeler ile bu tutarların temmuz ve eylül aylarında aşıldığı tespit edilmiş olup aylar itibariyle tavan tutarı geçen oranda kamu zararının yeniden hesaplama yapılması gerekmektedir. Açıklanan nedenlerle, ... sayılı ilamın .. maddesiyle verilen tazmin hükmünün bu açıdan BOZULARAK yeniden hüküm tesisinin temini için dosyanın DAİRESİNE TEVDİİNE,” denilmektedir. 27.06.1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 15 inci maddesinde: “Belediyeler ve bağlı kuruluşları ile il özel idarelerinin kadro ve pozisyonlarında istihdam edilen kamu görevlilerine sosyal denge tazminatı ödenebilir. Sosyal denge tazminatının ödenebilecek aylık tutarı, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanununa göre yapılan toplu sözleşmede belirlenen tavan tutarı geçmemek üzere ilgili belediye ve il özel idaresi ile ilgili belediye ve il özel idaresinde en çok üyeye sahip kamu görevlileri sendikası arasında anılan Kanunda öngörülen hükümler çerçevesinde yapılabilecek sözleşmeyle belirlenir.” hükmü yer almaktadır. Toplu sözleşmenin kapsamı, süresi, tarafları ve imzalanması 4688 sayılı Kanunun 28-31 maddelerinde; toplu sözleşmelere istinaden belediyelerde ve il özel idarelerinde “sosyal denge tazminatı” sözleşmelerinin yapılma usul ve esasları ise Kanunun “Mahalli idarelerde sözleşme imzalanması” başlıklı 32 nci maddesinde düzenlenmiştir. Kanunun 28-32 nci maddesine dayanılarak akdedilen ve 14.08.2013 tarihli ve 28735 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Görevlilerinin Geneline ve Hizmet Kollarına Yönelik Mali ve Sosyal Haklara İlişkin 2014 ve 2015 Yıllarını Kapsayan 2. Dönem Toplu Sözleşmenin “Yerel Yönetim Hizmet Koluna İlişkin Toplu Sözleşme” hükümlerini düzenleyen dördüncü bölümünün “Sosyal denge ...