Anayasa Mahkemesinin 24/12/2020 Tarihli ve E: 2020/15, K: 2020/78 Sayılı Kararı

“… 1. DAVAYA BAKMAKTA OLAN MAHKEME VE BU DAVADA UYGULANACAK KURAL 1. 1. Davaya Bakmakta Olan Mahkeme Olması Yönünden Karayolları Genel Müdürlüğünün 01/06/2017 tarihli “Anadolu Otoyolu Gerede Kavşağı Karayolları 1. Bölge Müdürlüğü hududu arasındaki yollarda üst yapı iyileştirmesi, büyük onarım yapılması işi” uhdesinde kalan davacının bu işle vergi, resim ve harç istisnası belgesi verilmesi isteminin reddine ilişkin Ekonomi Bakanlığı İhracat Genel Müdürlüğünün 20/06/2017 tarih ve 69071 sayılı işleminin iptali ve bu işlemin dayanağı; Ekonomi Bakanlığınca 18/05/2017 tarih ve 30070 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan İhracat, Transit Ticaret, İhracat Sayılan Satış ve Teslimler ile Döviz kazandırıcı Hizmet ve Faaliyetlerde Vergi, Resim ve Harç İstisnası Hakkında Tebliğ’in (2017/4) 3’üncü maddesinin (l) bendindeki; uluslararası ihalenin, kamu kurum ve kuruluşları tarafından yerli ve yabancı firmaların ayrı ayrı veya birlikte iştirakine açık olarak çıkılan ve yabancı firmalarca da teklif verilen ihaleyi ifade ettiğine ilişkin düzenleme ile aynı Resmi Gazete’de Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Başkanlığınca yayımlanan İhracat ve Diğer Döviz Kazandırıcı Faaliyetlerde Damga Vergisi ve Harç İstisnası Uygulama Genel Tebliği’nin 3’üncü maddesinin (c) bendindeki; uluslararası ihalenin, kamu kurum ve kuruluşları tarafından yerli ve yabancı firmaların ayrı ayrı veya birlikte iştirakine açık olarak çıkılan ve yabancı firmalarca da teklif verilen ihaleyi ifade ettiğine ilişkin düzenlemenin iptali istemiyle açılan davada; Danıştay dava daireleri arasında iş bölümünün belirlenmesine ilişkin Danıştay Başkanlık Kurulunun 31/12/2016 tarih ve 29935 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 29/12/2016 tarih ve 2016/72 sayılı kararında; damga vergisine ve Harçlar Kanunu’na ilişkin davaların ve temyiz başvurularının Danıştay Dokuzuncu Dairesince çözümleneceğinin kurala bağlandığı, dosyanın incelenmesinden; uyuşmazlığın, İhracat: 2017/4 sayılı İhracat, Transit Ticaret, İhracat Sayılan Satış ve Teslimler ile Döviz Kazandırıcı Hizmet ve Faaliyetlerde Vergi, Resim ve Harç İstisnası Hakkındaki Tebliğ’in 3. maddesinin (l) bendi ile 18/05/2017 tarih ve 30070 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren İhracat ve Diğer Döviz Kazandırıcı Faaliyetlerde Damga Vergisi ve Harç İstisnası Uygulama Genel Tebliği’nin 3. maddesinin (c) bendinde yer alan uluslararası ihale tanımından kaynaklandığı, dava konusu tebliğlerin 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu ve 492 sayılı Harçlar Kanunu’na istinaden hazırlandıkları, esasen “uluslararası ihale” tanımının 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun Ek 2. maddesinin 4. fıkrası ile 492 sayılı Harçlar Kanunu’nun Ek 1. maddesinin 4. fıkrasında yer aldığı ve aynı tanımın dava konusu tebliğlere taşındığı, davacının dava dilekçesinde dava konusu işlemler nedeniyle damga vergisi ödemek zorunda kaldığını ileri sürdüğü, bu haliyle davacı ile idare arasındaki ihtilafın damga vergisi ile harca ilişkin olduğu anlaşıldığından, 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu ve 492 sayılı Ha...