Belediyenin yerel ve bölgesel gazetelere abone olması nedeniyle ödenen fiyatın, gazete rayiç satış fiyatının üzerinde olması suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak yapılan incelemede; Denetçi görüşünde; Belediyenin abone olduğu veya aldığı gazetelere üzerindeki yazılı veya yazılı olmayan satış fiyatının üzerinde ödeme yapılmasının 5018 sayılı Kanunun 8’inci maddesi uyarınca kamu kaynağının etkili, verimli, ekonomik ve hukuka uygun olarak kullanılamayacağı ilkesine aykırı olduğundan bahisle kamu zararına sebebiyet verildiği iddia edilmektedir. Sorumlularca yapılan yazılı savunmada gazetelerin bayiden alınması için personel ve araç görevlendirilmesi durumunda daha fazla maliyet olacağı ileri sürülmüştür. Yine sorumlularca yapılan sözlü savunmalarda, söz konusu gazetelerin, belediyece çeşitli birimlere dağıtıldığı ve dağıtım giderlerini kendileri karşılaması...
GAZETE ABONELİĞİ Belediyenin yerel ve bölgesel gazetelere abone olması nedeniyle ödenen fiyatın, gazete rayiç satış fiyatının üzerinde olması suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak yapılan incelemede; Denetçi görüşünde; Belediyenin abone olduğu veya aldığı gazetelere üzerindeki yazılı veya yazılı olmayan satış fiyatının üzerinde ödeme yapılmasının 5018 sayılı Kanunun 8’inci maddesi uyarınca kamu kaynağının etkili, verimli, ekonomik ve hukuka uygun olarak kullanılamayacağı ilkesine aykırı olduğundan bahisle kamu zararına sebebiyet verildiği iddia edilmektedir. Sorumlularca yapılan yazılı savunmada gazetelerin bayiden alınması için personel ve araç görevlendirilmesi durumunda daha fazla maliyet olacağı ileri sürülmüştür. Yine sorumlularca yapılan sözlü savunmalarda, söz konusu gazetelerin, belediyece çeşitli birimlere dağıtıldığı ve dağıtım giderlerini kendileri karşılaması durumunda maliyetin daha yüksek olacağı ifade edilmiştir. Denetçi iddiaları ve sorumlularca yapılan savunmalar birlikte değerlendirildiğinde; öncelikle, gazetelerin abonelik fiyatları gazetelerce belirlenmektedir. Gazetelerin bir kısmında abonelik fiyatları yazarken bir kısmında yazmadığı görülmüştür. Abonelik fiyatı üzerinde yazan gazetelerle ilgili olarak; abonelik fiyatının gazete üzerinde yazan bayi satış fiyatından fazla olmasında belediye görevlilerinin bir dahli bulunmamaktadır. Bu sebeple, bu gazeteler üzerindeki abonelik bedeli olarak yazılı fiyattan yapılan alımlar için bir kamu zararı oluştuğu söylenemez. Öte yandan; Yazılı ve sözlü savunmalarda da belirtildiği üzere, söz konusu gazeteler belediyenin çok sayıda bulunan çeşitli birimlerine dağıtılmaktadır. Tüm bu birimlerin tamamına belediye görevlilerince dağıtılması ekstradan bir maliyete yol açacağı gibi belediye çalışmaları açısından da iş kaybına yol açacağı açıktır. Mevzuatta periyodik yayın alımlarının nasıl yapılacağı hususunda net bir düzenleme bulunmamaktadır. Diğer bir ifade ile periyodik yayın alımlarının birim fiyat üzerinden bayiden satın alma yoluyla mı yoksa abonelik sistemiyle mi yapılacağına dair emredici bir hüküm bulunmamaktadır. Gazete abonelik fiyatlarının, bayi satış fiyatından yüksek olmasının nedeninin, bu gazetelerin aynı zamanda abonelere dağıtım bedelini de kapsamasından kaynaklandığı anlaşılmaktadır. Rapor dosyası ve ekleri incelendiğinde; üzerinde abone fiyatı yazmayan gazeteler için de gazete abonelikleri için doğrudan temin yöntemiyle ilgili gazetelerden fiyat teklifi alındığı ve verilen fiyat teklifi üzerinden alımın gerçekleştirildiği görülmüştür. Dolayısıyla mevzuata aykırı bir durum bulunmadığı anlaşılmaktadır. Sonuç olarak, … Büyükşehir Belediyesinin yerel ve bölgesel gazetelere abone olması veya alması nedeniyle ödenen fiyatın gazete satış fiyatının üzerinde olması neticesinde … TL kamu zararına sebebiyet verildiği iddia edilmekte ise de, konu hakkında ilişilecek bir husus bulunmadığına, ( Üye …’in “abone bedeli gazete üzerinde yazılı olmayan gazetelerin f...