… sayılı ilamın … ncı maddesiyle; Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelikte ilçe özel idare müdürü kadrosu görevde yükselme sınavı kapsamında olmadığından … İlçe Özel İdare Müdürlüğüne vekalet eden …’a vekalet ettiği kadroya ilişkin … TL ödeme yapılmasının yasal düzenlemelere uygun olduğuna karar verilmişti. Söz konusu hüküm hakkında Sayıştay Başsavcılığının yapmış olduğu temyiz başvurusu üzerine Sayıştay Temyiz Kurulunca verilen … tarih ve … tutanak numaralı kararın 1 inci maddesinde; “… Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelikte "ilçe özel idare müdürü" unvanlı kadronun unvan adı zikredilmek suretiyle açıkça düzenlenmemesine karşın, Yönetmeliğin 5 inci maddesinde müdür unvanı zikredilerek, söz konusu unvanın görevde yükselmeye tabi kadrolar içinde sayıldığı ve müdürlük...
görevde yükselme ve unvan değişikliği … sayılı ilamın … ncı maddesiyle; Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelikte ilçe özel idare müdürü kadrosu görevde yükselme sınavı kapsamında olmadığından … İlçe Özel İdare Müdürlüğüne vekalet eden …’a vekalet ettiği kadroya ilişkin … TL ödeme yapılmasının yasal düzenlemelere uygun olduğuna karar verilmişti. Söz konusu hüküm hakkında Sayıştay Başsavcılığının yapmış olduğu temyiz başvurusu üzerine Sayıştay Temyiz Kurulunca verilen … tarih ve … tutanak numaralı kararın 1 inci maddesinde; “… Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelikte "ilçe özel idare müdürü" unvanlı kadronun unvan adı zikredilmek suretiyle açıkça düzenlenmemesine karşın, Yönetmeliğin 5 inci maddesinde müdür unvanı zikredilerek, söz konusu unvanın görevde yükselmeye tabi kadrolar içinde sayıldığı ve müdürlük unvanının kazanımının aynı Yönetmeliğin 6 ve 7 nci maddesi hükümlerinde yer verilen şartlara bağlandığı anlaşılmıştır. Söz konusu şartlar incelendiğinde ise, müdür kadrosuna atanabilmek için aranan şartlardan birinin teknik öğrenim gerektiren müdürlüklere yapılacak atamalar dışında, diğer müdürlükler için son müracaat tarihi itibariyle üç yılı şef kadrosunda olmak kaydıyla en az on yıl hizmeti bulunmak olduğu görülmüştür. Rapor dosyası ve eki belgelerin incelenmesi neticesinde …’ın … İl Özel İdaresinde 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi şef kadrosunda görev yapmakta iken ilçe özel idare müdürlüğüne vekaleten görevlendirildiği, ancak vekaleten görevlendirildiği tarih itibarıyla 10 yıllık hizmet şartına sahip olmakla birlikte 3 yıl şef olarak çalışma şartını haiz olmadığı anlaşılmıştır. … … atama tarihi itibarıyla 3 yıllık şeflik hizmeti bulunmadığından …’ın yürütmüş olduğu vekalet nedeniyle öngörülen zam ve tazminatları almasının hukuken mümkün olmadığı tespit edilmiştir. … …… Sonuç itibarıyla, Başsavcılık temyiz talebinin kabul edilerek yukarıda belirtilen hususların tekrar değerlendirilmesini teminen … no.lu ilamının … ncı maddesiyle verilen hükmün BOZULARAK, dosyanın ilgili Daireye TEVDİİNE, …” Denilmektedir. 18.04.1999 tarih ve 23670 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmeliğin “Kapsam” başlıklı 2 nci maddesinde; “Bu Yönetmelik, özel kanunlardaki düzenlemeler saklı kalmak kaydıyla; a) 13/12/1983 tarihli ve 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (I) ve (III) sayılı cetvellerde yer alan kadrolarda, b) İl özel idareleri ve belediyeler ile bunların kurdukları birlik, müessese ve işletmelere ait memur kadrolarında, ………………….., istihdam edilen personelin, müdür ve daha alt görevlere yapılacak görevde yükselme mahiyetindeki asaleten atamaları ile en az ortaöğretim düzeyinde mesleki veya teknik eğitim sonucu ihraz edilen unvanlara ilişkin unvan değişikliği mahiyetindeki asaleten atamaları hakkın...