Kent Estetik Kuruluna üye olan memurlara ve sözleşmeli personele mevzuata aykırı olarak huzur hakkı ödendiği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 3’üncü maddesinde kamu gideri; ‘‘Kanunlarına dayanılarak yaptırılan iş, alınan mal ve hizmet bedelleri, sosyal güvenlik katkı payları, iç ve dış borç faizleri, borçlanma genel giderleri, borçlanma araçlarının iskontolu satışından doğan farklar, ekonomik, malî ve sosyal transferler, verilen bağış ve yardımlar ile diğer giderler” şeklinde tanımlanmıştır. Yukarıdaki hükme göre bir giderin yapılabilmesi için kanuni dayanağının olması gerekmektedir. Belediyelerin kuruluşu, organları, yönetimi, görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını düzenleyen 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda hangi hallerde, kimlere, ne miktarda huzur hakkı ödeneceğine yer verilmiştir. Ancak gerek Belediye Kanunu’nda gerekse...
Huzur Hakkı Ödemesi. Kent Estetik Kuruluna üye olan memurlara ve sözleşmeli personele mevzuata aykırı olarak huzur hakkı ödendiği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 3’üncü maddesinde kamu gideri; ‘‘Kanunlarına dayanılarak yaptırılan iş, alınan mal ve hizmet bedelleri, sosyal güvenlik katkı payları, iç ve dış borç faizleri, borçlanma genel giderleri, borçlanma araçlarının iskontolu satışından doğan farklar, ekonomik, malî ve sosyal transferler, verilen bağış ve yardımlar ile diğer giderler” şeklinde tanımlanmıştır. Yukarıdaki hükme göre bir giderin yapılabilmesi için kanuni dayanağının olması gerekmektedir. Belediyelerin kuruluşu, organları, yönetimi, görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını düzenleyen 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda hangi hallerde, kimlere, ne miktarda huzur hakkı ödeneceğine yer verilmiştir. Ancak gerek Belediye Kanunu’nda gerekse de diğer yasal düzenlemelerde Kent Estetik Kurulunda görevlendirilenlere huzur hakkı ödenebileceğine dair bir hüküm bulunmamaktadır. 657 sayılı Devlet Memurlar Kanunu’nun ‘Mali Hükümler’ kısmında yer alan 146’ncı maddesinde; “… Memurlara kanun, tüzük ve yönetmeliklerin ve amirlerin tayin ettiği görevler karşılığında bu Kanunla sağlanan haklar dışında ücret ödenemez hiçbir yarar sağlanamaz. …” hükmüne yer verilmiştir. Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar’ın (6/6/1978 tarih ve 7/15754 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı) 3’üncü maddesinde; “… Sözleşme ile çalıştırılacak personele sözleşme ücreti dışında herhangi bir ad altında ödeme yapılamaz ve sözleşmelere bu yolda hüküm konulamaz. …” denilmiştir. Buna göre Kent Estetik Kuruluna üye olan memur ve sözleşmeli personele huzur hakkı ödenebilmesi için ilgili mevzuatlarında bu ödemeye izin veren bir hüküm bulunması gerekmektedir. Ancak söz konusu huzur hakkının ödenebilmesine cevaz veren herhangi bir mevzuat düzenlemesi bulunmadığından belediye bütçesinden yapılan bu ödeme sonucu ….. TL kamu zararına neden olunmuştur. Ancak bu kamu zararı tutarı ……. ……. muhasebe işlem fişleriyle ahizlerinden tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına oy birliğiyle karar verildi.