Yerinde Muayene Giderleri Hesabının Bütçeyle İlişkilendirilmemesi: … Bakanlığı’nca 3516 sayılı Ölçüler ve Ayar Kanunu’nun 19’uncu maddesine dayanılarak yerinde muayene giderlerinin karşılığı olarak muayene isteğinde bulunanlardan alınan ücretlerin, … tarihli ve … sayılı Bakan Olur’una istinaden Bakanlık bütçesi ile ilişkilendirilmeksizin İl Müdürlükleri nezdinde açılan ayrı banka hesaplarında toplandığı, harcamanın da bu hesaplardan yapıldığı görülmüştür. 3516 sayılı Ölçüler ve Ayar Kanunu’nun “Yerinde muayene giderleri” başlıklı 19’uncu maddesinde; “Ölçü ve ölçü aletlerinin bulundukları yerlerde yapılacak muayeneleri için görevlendirilecek memurların 6245 sayılı Harcırah Kanunu hükümlerine göre tahakkuk ettirilecek yollukları ile muayene için gerekli araç ve gereçlerin taşıma ücretleri, muayene isteğinde bulunanlar tarafından ödenir. İhbar üzerine yapılan muayenelerde yolluk ve...
Yerinde Muayene Giderleri Hesabının Bütçeyle İlişkilendirilmemesi: … Bakanlığı’nca 3516 sayılı Ölçüler ve Ayar Kanunu’nun 19’uncu maddesine dayanılarak yerinde muayene giderlerinin karşılığı olarak muayene isteğinde bulunanlardan alınan ücretlerin, … tarihli ve … sayılı Bakan Olur’una istinaden Bakanlık bütçesi ile ilişkilendirilmeksizin İl Müdürlükleri nezdinde açılan ayrı banka hesaplarında toplandığı, harcamanın da bu hesaplardan yapıldığı görülmüştür. 3516 sayılı Ölçüler ve Ayar Kanunu’nun “Yerinde muayene giderleri” başlıklı 19’uncu maddesinde; “Ölçü ve ölçü aletlerinin bulundukları yerlerde yapılacak muayeneleri için görevlendirilecek memurların 6245 sayılı Harcırah Kanunu hükümlerine göre tahakkuk ettirilecek yollukları ile muayene için gerekli araç ve gereçlerin taşıma ücretleri, muayene isteğinde bulunanlar tarafından ödenir. İhbar üzerine yapılan muayenelerde yolluk ve giderler Bakanlık bütçesinden karşılanır.” denilmektedir. Ölçü ve Ölçü Aletleri Muayene Yönetmeliğinin “Yerinde Muayene Giderleri” başlıklı 16’ncı maddesinde ise; “Periyodik Muayene için 6245 sayılı Harcırah Kanunu hükümlerine göre tahakkuk ettirilecek yolluklar ile muayenelerde gerekli olan araç ve malzemenin taşıma ücretleri, periyodik muayene yapılmak üzere gidilen yerdeki ölçü ve ölçü aletleri sahiplerince ödenir. (Bunlar belediye, kişi veya kuruluşlardır)” denilmektedir. Gerek Kanunda gerekse ilgili Yönetmelikte yerinde muayene giderlerinin muayene isteğinde bulunanlar tarafından karşılanması gerektiği belirtilmesine rağmen, bu giderlerin nasıl ve ne şekilde tahsil edileceğine ilişkin herhangi bir hükmün bulunmadığı görülmüştür. Muayene talebinde bulunanlarca yatırılacak tutarların tahsil yöntemine ve nasıl harcanacağına ilişkin uygulamada birlik sağlanması ve yaşanan sorunların önlenmesi açısından, … tarihli ve … sayılı Bakan Olur’u ile; yerinde muayene gideri olarak çeşitli ücretlerin belirlendiği, alınan bu ücretlerin de İl Müdürlüklerince Ziraat Bankası, Halk Bankası veya Vakıflar Bankası nezdinde açılacak hesaba yatırılması, hesapta toplanacak paranın da; 3516 sayılı Kanun’un öngördüğü şekilde; muayene memurlarının 6245 sayılı Harcırah Kanunu hükümlerine göre tahakkuk ettirilecek yollukları ile muayene için gerekli araç ve gereçlerin (temin edilecek araçların kullanılmasına ilişkin hizmet satın alınması veya temin edilecek personelin harcırah giderinin karşılanması dahil) taşıma ücretlerinin ödenmesinde, bu giderlerin karşılanması sonrasında kalan paranın da, muayene için gerekli araç ve gereçlerin tamir, bakım ve kalibrasyonları ile araçların yakıt giderleri ve konu ile ilgili demirbaş ve kırtasiye satın alımlarında kullanılması gerektiği hususunda düzenleme yapılmıştır. Denetçi tarafından; 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinin (i) bendinde, kamu gelirinin, “Kanunlarına dayanılarak toplanan vergi, resim, harç, fon kesintisi, pay veya benzeri gelirler, faiz, zam veya ceza gelirleri, taşınır ve taşınmazlardan...