2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’a aykırı atama yapılması, ayrıca söz konusu kişilere 2011/t-20 sayılı Yüksek Planlama Kurulu Kararı’na ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na aykırı ödeme yapılması Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda; … Yönetim Kurulu Üyeliğine vekaleten atanan … Büyükşehir Belediyesi kadrolarında görevli personele, mevzuata aykırı ödeme yapılması nedeniyle … TL tutarında kamu zararına neden olunduğu görülmüştür. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86’ncı maddesinde vekaleten atananlardan kimlere vekalet aylığı verileceği, vekalet aylığının miktarı ise aynı Kanun’un 175’inci maddesinde düzenlenmiştir. İlgililerin durumu söz konusu maddelerdeki şartlara uymamakla birlikte, yapılan ödeme vekalet aylığı değil yönetim kurulu üyeleri için öngörülen ücretin aynen ödenmesidir....
2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’a aykırı atama yapılması, ayrıca söz konusu kişilere 2011/t-20 sayılı Yüksek Planlama Kurulu Kararı’na ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na aykırı ödeme yapılması Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda; … Yönetim Kurulu Üyeliğine vekaleten atanan … Büyükşehir Belediyesi kadrolarında görevli personele, mevzuata aykırı ödeme yapılması nedeniyle … TL tutarında kamu zararına neden olunduğu görülmüştür. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86’ncı maddesinde vekaleten atananlardan kimlere vekalet aylığı verileceği, vekalet aylığının miktarı ise aynı Kanun’un 175’inci maddesinde düzenlenmiştir. İlgililerin durumu söz konusu maddelerdeki şartlara uymamakla birlikte, yapılan ödeme vekalet aylığı değil yönetim kurulu üyeleri için öngörülen ücretin aynen ödenmesidir. Ayrıca, atamaların İçişleri Bakanının onayı ile yapılmış olması bu kişilere yönetim kurulu üyeleri için öngörülen ücretin aynen ödenmesini haklı çıkartmamaktadır. Kaldı ki, 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’un 7’nci maddesinde belirtilen atama vekaleten değil asaleten atamadır. Bu şekilde asaleten atanan yönetim kurulu üyeleri kazanılmış hak aylığına isabet eden aylığı almakta ve başka kurumlardan gelen yönetim kurulu üyelerinin ücretleri izinli sayıldıkları eski kurumlarındaki ücretlerinden daha az ise, aradaki fark tazminat olarak kendilerine ödenmektedir. Ayrıca, yine 2560 sayılı Kanun’un 7’nci maddesine göre, üyeler, Devlet memurlarına ilişkin mevzuatta yer alan istisnalar dışında, özel ya da kamu sektöründe başka bir görev alamayacakları gibi genel, katma ve özel bütçeli idarelerin, kamu iktisadi teşebbüslerinin kadrolarından yönetim kuruluna getirilenler asıl görevlerinden maaşsız izinli sayılırlar. Ancak, söz konusu kişiler Büyükşehir Belediyesindeki görevlerine devam etmişlerdir. Sorumluların savunmalarında, Başbakanlık Devlet Personel Başkanlığının 03.10.1996 tarih ve B.02.1.DPB.0.12.01/09657 sayılı görüş yazısında, uhdesinde kamu görevi bulunan yönetim kurulu üyelerine Yüksek Planlama Kurulu Kararı ile belirlenen miktarda ödeme yapılması gerektiğinin mütalaa edildiği belirtilmiştir. Savunma ekinde yer alan görüş yazısı incelendiğinde, sorumluların savunmalarının aksine görüş verildiği anlaşılmaktadır. Şöyle ki, görüş yazısının son paragrafında “...uhdesinde kamu görevi bulunmayan yönetim kurulu üyelerine atanmış bulundukları kadro için öngörülen aylık ile diğer zam ve tazminatların ödenmesi, uhdesinde kamu görevi bulunan yönetim kurulu üyelerine ise Yüksek Planlama Kurulunun 9.2.1996 tarih ve 96/T-16 sayılı kararı ve 2560 sayılı Kanunun 7 nci maddesinin beşinci fıkrası hükümlerine göre ödeme yapılması gerektiği mütalaa edilmektedir.” denilmektedir. Görüldüğü üzere anılan hükümde, uhdesinde kamu görevi bulunan yönetim kurulu üyelerine, Yüksek Planlama Kurulu Kararı ile belirlenen miktarda ödeme ...