……. Üniversitesinde mezuniyet törenlerinde kullanılmak üzere kiralanan veya satılan cüppe ve kepler için öğrencilerden tahsil edilen ücretlerin Üniversite bütçesine gelir kaydedilmediği görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 3 üncü maddesinin (i) fıkrasında kamu geliri, “Kanunlarına dayanılarak toplanan vergi, resim, harç, fon kesintisi, pay veya benzeri gelirler, faiz, zam ve ceza gelirleri, taşınır ve taşınmazlardan elde edilen her türlü gelirler ile hizmet karşılığı elde edilen gelirler, borçlanma araçlarının primli satışı suretiyle elde edilen gelirler, sosyal güvenlik primi kesintileri, alınan bağış ve yardımlar ile diğer gelirleri ifade eder.” şeklinde tanımlanmakta, 8 inci maddesinde, “Her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanlar, kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesinden,...
……. Üniversitesinde mezuniyet törenlerinde kullanılmak üzere kiralanan veya satılan cüppe ve kepler için öğrencilerden tahsil edilen ücretlerin Üniversite bütçesine gelir kaydedilmediği görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 3 üncü maddesinin (i) fıkrasında kamu geliri, “Kanunlarına dayanılarak toplanan vergi, resim, harç, fon kesintisi, pay veya benzeri gelirler, faiz, zam ve ceza gelirleri, taşınır ve taşınmazlardan elde edilen her türlü gelirler ile hizmet karşılığı elde edilen gelirler, borçlanma araçlarının primli satışı suretiyle elde edilen gelirler, sosyal güvenlik primi kesintileri, alınan bağış ve yardımlar ile diğer gelirleri ifade eder.” şeklinde tanımlanmakta, 8 inci maddesinde, “Her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanlar, kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesinden, kullanılmasından, muhasebeleştirilmesinden, raporlanmasından ve kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumludur ve yetkili kılınmış mercilere hesap vermek zorundadır.”, 13 üncü maddesinin (m) fıkrasında, “Kamu idarelerinin tüm gelir ve giderleri bütçelerinde gösterilir.” hükmü yer almaktadır. Öte yandan Kanunun 49 uncu maddesinin ikinci fıkrasında, “Kamu hesapları, kamu idarelerinin gelir, gider ve varlıkları ile malî sonuç doğuran ve öz kaynağın artmasına veya azalmasına neden olan her türlü işlemlerle garantilerin ve yükümlülüklerin belirlenmiş bir düzen içinde hesaplara kaydedilerek, yönetim ve denetim yetkilileriyle kamuoyuna gerekli bilgilerin sağlanması amacıyla tutulur.”, 50 nci maddesinde; “Bir ekonomik değer yaratıldığında, başka bir şekle dönüştürüldüğünde, mübadeleye konu edildiğinde, el değiştirdiğinde veya yok olduğunda muhasebeleştirilir. Bütün malî işlemlerin muhasebeleştirilmesi ve her muhasebe kaydının belgeye dayanması şarttır.”, 51 inci maddesinin üçüncü fıkrasında; “Bütçe gelirleri tahsil edildiği, bütçe giderleri ise ödendiği yılda muhasebeleştirilir.” denilmektedir. Bu hükümlere göre kamu gelirlerinin, kamu mali yönetiminde saydamlığın sağlanması ve bütçe ilkelerinin uygulanması bakımından, görev yetki ve sorumlulukları açık olarak belirlenmiş kişilerce gelirlerin toplanmasındaki sorumlulukları çerçevesinde tahsil edilmesi ve muhasebeleştirilmesi gerekmektedir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 55 nci maddesinde; “Yükseköğretim kurumları ve bunlara bağlı birimlerin gelir kaynakları; a. Her yıl bütçeye konulacak ödenekler, b. Kurumlarca yapılacak yardımlar, c. Alınacak harç ve ücretler, d. Yayın ve satış gelirleri, e. Taşınır ve taşınmaz malların gelirleri, f. Döner sermaye işletmelerinden elde edilecek karlar, g. Bağışlar, vasiyetler ve diğer gelirlerdir.” denilmektedir. Buna göre, taşınır mal olan cüppe ve keplerin kiralanması veya satılması sonucunda elde edilen gelirler Üniversitenin gelirleri arasında yer almaktadır ve bu gelirlerin yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri çerçevesinde muhasebe kaydı yapılarak Üniversiteni...