10. Daire E:2021/6972 K:2024/4232

Danıştay 10. Daire Başkanlığı 2021/6972 E. , 2024/4232 K.

"İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONUNCU DAİRE Esas No : 2021/6972 Karar No : 2024/4232

DAVACILAR : 1- ... 2- ... 3- ... 4- ... VEKİLLERİ : Av. ...

DAVALILAR : 1- ...Bakanlığı VEKİLİ : Hukuk Müş. ... 2- ... Kaymakamlığı / ... DAVANIN KONUSU : Davacılar tarafından, 3194 sayılı İmar Kanunu'nun Geçici 16. maddesi uyarınca düzenlenen yapı kayıt belgesine istinaden Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki taşınmazın taraflarına satışının mümkün olmadığına ilişkin Belen Kaymakamlığının... tarih ve ...sayılı işleminin ve bu işlemin dayanağı olan 26/12/2019 tarih ve 30990 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 396 sıra numaralı Milli Emlak Genel Tebliği'nin 4. maddesinin 1. fıkrasının (o) bendinin iptali istenilmektedir.

DAVACILARIN İDDİALARI : Davacılar tarafından, 3194 sayılı İmar Kanunu'nun Geçici 16. maddesinde, üzerinde yapı kayıt belgeli yapılar bulunan Hazineye ait taşınmazların yapı maliklerine satışlarına ilişkin herhangi bir sınırlamaya yer verilmediği, bu konuda üst normlara aykırı olarak sınırlamalar getiren dava konusu Tebliğ hükümlerinin, normlar hiyerarşisi prensibine, Anayasanın 35. maddesine ve Yapı Kayıt Belgesi Verilmesine İlişkin Usul ve Esaslar'ın 7. maddesine aykırı olduğu, dava konusu taşınmazın uzun zamandır zilyedi olmaları nedeniyle taraflarına satışının yapılması gerektiği ileri sürülmektedir.

DAVALILARIN SAVUNMALARI : Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından, 3194 sayılı Kanunun geçici 16. maddesinin uygulanmasına ilişkin usul ve esasların belirlemesi yetkisinin idarelerine ait olduğu, yapı kayıt belgesinin alınması ile yapı kayıt belgesi bulunan yerlerin satışının farklı konular olduğu, yapı kayıt belgesinin iptali halinde buna bağlı olarak yapılacak satışın da mümkün olmayacağı, taşınmaz üzerinde bulunan her yapının “inşa edilmiş” olarak değerlendirilemeyeceği, kanuna herhangi bir aykırılık durumu oluşmadığı savunulmaktadır.

Belen Kaymakamlığı tarafından savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ :... DÜŞÜNCESİ : Davanın reddi gerektiği düşünülmektedir.

DANIŞTAY SAVCISI :... DÜŞÜNCESİ : Dava, Hatay ili, Belen ilçesi, ... Mahallesi, Radar Yolunda bulunan 450 m² alanlı arsa üzerindeki yapı için 06/07/2018 tarihli yapı kayıt belgesi düzenlendiği nedeniyle Hazine ait bu taşınmazın satışının yapılması için 22/07/2019 tarihinde yapılan başvuru sonrasında Belen Kaymakamlığınca tesis edilmiş olan ... tarih ve ... sayılı işlemin ve 26/12/2019 tarih ve 30990 sayılı Resmi Gazete' de yayımlanan 396 Sıra No'lu Milli Emlak Genel Tebliği'nin "Satılamayacak taşınmazlar" başlıklı 4. maddesinin 1. fıkrasının (o) bendinin iptali istemiyle açılmıştır. 3194 sayılı İmar Kanunu'nun Geçici 16.maddesinde; Afet risklerine hazırlık kapsamında ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapıların kayıt altına alınması ve imar barışının sağlanması amacıyla, 31/12/2017 tarihinden önce yapılmış yapılar için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ve yetkilendir...