Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2022/2029 E. , 2022/5310 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No : 2022/2029 Karar No : 2022/5310 DAVACI : ... Enerji Üretim Sanayi Ticaret Ltd. Şti. VEKİLİ : Av. ... DAVALI : ... Kurumu VEKİLİ : Av. ... DAVANIN KONUSU : 31/12/2021 tarih ve 31706 6. Mükerrer sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan, 30/12/2021 tarih ve 10700 sayılı Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu (Kurul) kararı ve 01/01/2022 tarihinde yürürlüğe giren tarife değişikliğinin iptali istenilmektedir. DAVACININ İDDİALARI : 31/12/2021 tarihine kadar 5,6882 kr/kWh olan indirimli tarifeden yararlanılırken, dava konusu Kurul kararlarıyla birlikte dağıtım bedelinin 01/01/2022 tarihinden itibaren 28,2765 kr/kWh olarak uygulanmaya başlandığı, söz konusu tarifede yaklaşık %500 oranında artış yapıldığı, 31/12/2017 tarihinden önce geçici kabulü yapılan...
Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2022/2029 E. , 2022/5310 K.
"İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No : 2022/2029 Karar No : 2022/5310
DAVACI : ... Enerji Üretim Sanayi Ticaret Ltd. Şti. VEKİLİ : Av. ...
DAVALI : ... Kurumu VEKİLİ : Av. ... DAVANIN KONUSU : 31/12/2021 tarih ve 31706 6. Mükerrer sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan, 30/12/2021 tarih ve 10700 sayılı Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu (Kurul) kararı ve 01/01/2022 tarihinde yürürlüğe giren tarife değişikliğinin iptali istenilmektedir.
DAVACININ İDDİALARI : 31/12/2021 tarihine kadar 5,6882 kr/kWh olan indirimli tarifeden yararlanılırken, dava konusu Kurul kararlarıyla birlikte dağıtım bedelinin 01/01/2022 tarihinden itibaren 28,2765 kr/kWh olarak uygulanmaya başlandığı, söz konusu tarifede yaklaşık %500 oranında artış yapıldığı, 31/12/2017 tarihinden önce geçici kabulü yapılan lisanssız elektrik üretim tesislerine 5346 sayılı Yenilenebilir Enerji Kaynaklarının Elektrik Enerjisi Üretimi Amaçlı Kullanımına İlişkin Kanunda öngörülen süre boyunca %75 indirimli dağıtım bedeli uygulanacağı karar altına alınmış iken, bu indirim oranının kaldırılmasıyla hukukî güvenlik ilkesinin ihlâl edildiği, dağıtım bedeli üzerinden uygulanan indirimin 10 yıl süreyle devam edeceğine güvenilerek yatırım yapıldığı, yatırımcıların devlete güven duyguları sarsıldığından kamu zararının oluşacağı ileri sürülmüştür.
DAVALININ SAVUNMASI : Öncelikle, usule ilişkin olarak, davanın süresinde açılmadığının tespiti hâlinde süre aşımı yönünden reddi gerektiği ileri sürülmüştür. Esasa ilişkin olarak ise, 01/01/2017 tarihine kadar olan tarife düzenlemelerinde dağıtım sistemine bağlı üreticiler için lisanslı veya lisanssız ayrımına gidilmediği, ancak 2016 yılının sonunda 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu'nun 14. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendi kapsamına giren tesislerin kendilerine kanunen tanınan muafiyet sınırlarını aştığının görüldüğü, bu nedenle söz konusu üreticiler için dağıtım bedelinin 2017 yılından itibaren farklı seviyede uygulanmasına karar verildiği, 2021 yılının sonuna kadar devam eden süreçte, lisanssız üreticileri, lisanslı üreticilerden ayıran farklılıklar ve bu farklılıkların dağıtım sistemi üzerindeki etkilerinin takip edildiği, lisanssız üreticilerin, lisanslı üreticilerden farklı olarak dağıtım şebekesinde neden oldukları durumlar ve kendileri tarafından karşılanmayan etkiler göz önünde bulundurularak tüm lisanssız üreticiler için kendi aralarında herhangi bir ayrıma mahal vermeyecek şekilde dağıtım bedeli farklılaştırılmasına gidildiği, 7257 sayılı Kanun değişikliğiyle birlikte, bağlantı anlaşmasındaki sözleşme gücü ile sınırlı olmak kaydıyla yenilenebilir enerji kaynaklarına dayalı üretim tesislerinin de lisanssız olarak kurulmalarına imkân tanındığı, yeni kurulacak bu tesisler için uygulanacak dağıtım tarifesinin belirlenmesine ihtiyaç duyulduğu, tarife belirleme çalışmaları kapsamında söz konusu tesisler ile hâlihazırda faaliyet gösteren li...