Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2022/903 E. , 2022/5127 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No : 2022/903 Karar No : 2022/5127 DAVACI : … A.Ş. DAVALI : … Kurumu VEKİLİ : Av. … DAVANIN KONUSU : 31/12/2021 tarih ve 31706 6. Mükerrer sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan, 30/12/2021 tarih ve 10699 sayılı Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu (Kurul) kararının, Dağıtım Lisansı Sahibi Tüzel Kişiler ve Görevli Tedarik Şirketlerinin Tarife Uygulamalarına İlişkin Usul ve Esaslar'ın 16. maddesinin 5. fıkrasının (c) bendinde değişiklik yapan kısmı ve 30/12/2021 tarih ve 10700 sayılı Kurul kararının iptali istenilmektedir. DAVACININ İDDİALARI : 31/12/2021 tarihine kadar 5,6882 kr/kWh olan indirimli tarifeden yararlanılırken, dava konusu Kurul kararlarıyla birlikte dağıtım bedelinin 01/01/2022 tarihinden itibaren 28,2765 kr/kWh olarak uygulanmaya başlandığı, söz...
Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2022/903 E. , 2022/5127 K.
"İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No : 2022/903 Karar No : 2022/5127
DAVACI : … A.Ş.
DAVALI : … Kurumu VEKİLİ : Av. …
DAVANIN KONUSU : 31/12/2021 tarih ve 31706 6. Mükerrer sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan, 30/12/2021 tarih ve 10699 sayılı Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu (Kurul) kararının, Dağıtım Lisansı Sahibi Tüzel Kişiler ve Görevli Tedarik Şirketlerinin Tarife Uygulamalarına İlişkin Usul ve Esaslar'ın 16. maddesinin 5. fıkrasının (c) bendinde değişiklik yapan kısmı ve 30/12/2021 tarih ve 10700 sayılı Kurul kararının iptali istenilmektedir.
DAVACININ İDDİALARI : 31/12/2021 tarihine kadar 5,6882 kr/kWh olan indirimli tarifeden yararlanılırken, dava konusu Kurul kararlarıyla birlikte dağıtım bedelinin 01/01/2022 tarihinden itibaren 28,2765 kr/kWh olarak uygulanmaya başlandığı, söz konusu tarifedeki artışın beklenenin çok üstünde olduğu, döviz kurlarında yaşanılan hareketlilik ile mücadele ederken artan dağıtım bedeli ile birlikte tesisin işletilmeye devam edilmesinin imkânsız hâle geldiği, dağıtım bedeli üzerinden uygulanan indirim oranının önceden öngörülmeyecek bir şekilde kaldırılmasının elektrik arz güvenliğine ve yenilenebilir enerji kaynaklarına dayalı elektrik üretiminin desteklenmesine ilişkin anlayışa aykırılık teşkil ettiği, mevzuatta yer verilen süre boyunca %75 indirim oranından faydalanılacağına yönelik haklı bir beklentinin oluştuğu, 6838 sayılı Kurul kararında yer verilen, “5346 sayılı Kanun kapsamında belirlenen fiyatlardan yararlanılan süre boyunca” ifadesinin belirsiz bir süre olmadığı, indirimli tarifeden yararlanılacak sürenin 5346 sayılı Yenilenebilir Enerji Kaynaklarının Elektrik Enerjisi Üretimi Amaçlı Kullanımına İlişkin Kanun ile belirlenmesine rağmen, 10 yıllık süreye ilişkin kazanılmış hakkın idarî bir işlem ile kaldırıldığı, 6838 sayılı Kurul kararının hukuka uygun tesis edilmiş bir karar olduğu, kendileri açısından uygulama alanı bulan tarih itibarıyla 6838 sayılı Kurul kararının yürürlükte olduğu açık olduğundan yapılan değişiklik ile önceki düzenlemeye göre kazanılan haklara dokunulmaması gerektiği, hukukî güvenlik, belirlilik ve öngörülebilirlik ilkelerinin ihlâl edildiği ileri sürülmüştür.
DAVALININ SAVUNMASI : Öncelikle, usule ilişkin olarak, davanın süresinde açılmadığının tespiti hâlinde süre aşımı yönünden reddi gerektiği ileri sürülmüştür. Esasa ilişkin olarak ise, 01/01/2017 tarihine kadar olan tarife düzenlemelerinde dağıtım sistemine bağlı üreticiler için lisanslı veya lisanssız ayrımına gidilmediği, ancak 2016 yılının sonunda 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu'nun 14. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendi kapsamına giren tesislerin kendilerine kanunen tanınan muafiyet sınırlarını aştığının görüldüğü, bu nedenle söz konusu üreticiler için dağıtım bedelinin 2017 yılından itibaren farklı seviyede uygulanmasına karar verildiği, 2021 yılının sonuna kadar devam eden süreçte, lisanssız üreticileri, lisanslı üre...