Danıştay 10. Daire Başkanlığı 2023/5173 E. , 2023/6675 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONUNCU DAİRE Esas No : 2023/5173 Karar No : 2023/6675 DAVACI : … Derneği VEKİLİ : Av. … DAVALI : … Kurumu / … DAVANIN_ÖZETİ : Sosyal Güvenlik Kurumu'nun "2013/11 sayılı Genelgede Değişiklik konulu", 01/09/2016 tarih ve 2016-20 sayılı Genelgesinin 2.1. maddesinde yer alan "üniversitelerde kısmi zamanlı olarak çalıştırılacak öğrenciler hakkında 1/1/2005 tarihinden itibaren 506 sayılı Kanunun iş kazası ve meslek hastalıkları sigortası ile ilgili hükümleri uygulanmakta olup bu tarihten önce üniversitelerde kısmi zamanlı çalışan öğrenciler sigortalı sayılmayacaktır." ibaresinin iptali istenilmektedir. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : … DÜŞÜNCESİ : 2577 sayılı Kanun'un 7. maddesinde; sürelerin idari uyuşmazlıklarda yazılı bildirimin yapıldığı tarihi izleyen günden başlayacağı; ilanı...
Danıştay 10. Daire Başkanlığı 2023/5173 E. , 2023/6675 K.
"İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONUNCU DAİRE Esas No : 2023/5173 Karar No : 2023/6675
DAVACI : … Derneği VEKİLİ : Av. …
DAVALI : … Kurumu / …
DAVANIN_ÖZETİ : Sosyal Güvenlik Kurumu'nun "2013/11 sayılı Genelgede Değişiklik konulu", 01/09/2016 tarih ve 2016-20 sayılı Genelgesinin 2.1. maddesinde yer alan "üniversitelerde kısmi zamanlı olarak çalıştırılacak öğrenciler hakkında 1/1/2005 tarihinden itibaren 506 sayılı Kanunun iş kazası ve meslek hastalıkları sigortası ile ilgili hükümleri uygulanmakta olup bu tarihten önce üniversitelerde kısmi zamanlı çalışan öğrenciler sigortalı sayılmayacaktır." ibaresinin iptali istenilmektedir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : … DÜŞÜNCESİ : 2577 sayılı Kanun'un 7. maddesinde; sürelerin idari uyuşmazlıklarda yazılı bildirimin yapıldığı tarihi izleyen günden başlayacağı; ilanı gereken düzenleyici işlemlerde dava açma süresinin ilan tarihini izleyen günden başlayacağı, ancak bu işlemlerin uygulanması üzerine ilgililerin, uygulama işlemine dayanak teşkil eden düzenleyici işlem için öngörülen dava açma süresi geçmiş olsa dahi, düzenleyici işlem veya uygulama işlemi yahut her ikisi aleyhine birden dava açabileceği belirtilmekte olup; kanun koyucunun, düzenleyici işlemlerin mümkün olduğu kadar dava konusu edilip, yargı yerlerince hukukilik denetiminin yapılabilmesini sağlama amacını taşıdığı açıktır. İlanı gereken düzenleyici işlem kavramından, Resmi Gazete'de veya ilgili mevzuatın öngördüğü yöntemle ilan edilen düzenleyici işlemlerin anlaşılması gerekmektedir. Başka bir ifadeyle Resmi Gazete'de yayımlanmayan ve mevzuatın ilan prosedürü öngörmediği düzenleyici işlemlerin ilanı gerekmemektedir. Bu işlemlere karşı açılacak olan davalarda genel kural olan yazılı bildirim tarihi, yazılı bildirim yapılmayan hâllerde ise işlemin bütün unsurlarıyla ilgililer tarafından öğrenildiği tarih dava açma süresinin belirlenmesinde esas alınmalıdır. 4751 sayılı Türk Medeni Kanunu'nun 59. maddesinde, derneklerin kuruluş bildirimini, dernek tüzüğünü ve gerekli belgeleri yerleşim yerinin bulunduğu yerin en büyük mülkî amirine verdikleri anda tüzel kişilik kazanacağı hükme bağlanmıştır. Dosyanın incelenmesinden, davalı idarenin resmi internet sitesinde ilan edilen "2013/11 sayılı Genelgede Değişiklik konulu" 01/09/2016 tarih ve 2016-20 sayılı Genelgesinin 2.1. maddesinde yer alan "üniversitelerde kısmi zamanlı olarak çalıştırılacak öğrenciler hakkında 1/1/2005 tarihinden itibaren 506 sayılı Kanunun iş kazası ve meslek hastalıkları sigortası ile ilgili hükümleri uygulanmakta olup bu tarihten önce üniversitelerde kısmi zamanlı çalışan öğrenciler sigortalı sayılmayacaktır." ibaresinin iptali istemiyle açılan bakılmakta olan davanın 22/08/2023 tarihinde kurulan dernek tarafından 13/09/2023 kayıt tarihli dilekçe ile açıldığı anlaşılmıştır. Davacı derneğin tüzüğünün 2. maddesinde, derneğin kuruluş amacının 4447 sayılı Kanun'un yayımlandığı tarihten önce 3308 sayılı Kanun...