Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2022/1152 E. , 2023/5951 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No : 2022/1152 Karar No : 2023/5951 DAVACI : … Ürünleri Ltd. Şti. VEKİLİ : Av. … DAVALI : … Kurumu VEKİLİ : Av. … DAVANIN KONUSU : 1. 31/12/2021 tarih ve 31706 6. Mükerrer sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan, 30/12/2021 tarih ve 10699 sayılı, 30/12/2021 tarih ve 10700 sayılı ve 31/12/2021 tarih ve 10708 sayılı Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu (Kurul) kararlarının iptali; 2. 01/02/2022 tarih ve 31737 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan, 31/01/2022 tarih ve 10757 sayılı Kurul kararının iptali istenilmektedir. DAVACININ İDDİALARI : Lisanslı ve lisanssız şeklinde herhangi bir ayrım yapılmadan üreticiler için tek bir dağıtım bedeli belirlenmişken, davalı idarenin tarife uygulama usul ve esaslarında yaptığı düzenlemeyle birlikte lisanssız üreticilerin dağıtım...
Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2022/1152 E. , 2023/5951 K.
"İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No : 2022/1152 Karar No : 2023/5951
DAVACI : … Ürünleri Ltd. Şti. VEKİLİ : Av. … DAVALI : … Kurumu VEKİLİ : Av. …
DAVANIN KONUSU : 1. 31/12/2021 tarih ve 31706 6. Mükerrer sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan, 30/12/2021 tarih ve 10699 sayılı, 30/12/2021 tarih ve 10700 sayılı ve 31/12/2021 tarih ve 10708 sayılı Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu (Kurul) kararlarının iptali; 2. 01/02/2022 tarih ve 31737 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan, 31/01/2022 tarih ve 10757 sayılı Kurul kararının iptali istenilmektedir.
DAVACININ İDDİALARI : Lisanslı ve lisanssız şeklinde herhangi bir ayrım yapılmadan üreticiler için tek bir dağıtım bedeli belirlenmişken, davalı idarenin tarife uygulama usul ve esaslarında yaptığı düzenlemeyle birlikte lisanssız üreticilerin dağıtım sistemi üzerinde ek maliyet oluşturduğundan bahisle dağıtım tarifelerinde farklılaştırmaya gidildiği, 31/12/2017 tarihine kadar geçici kabulü yapılan ya da geçici kabule hazır hâle getirilen lisanssız üretim tesislerinden tahsil edilecek dağıtım sistem kullanım bedelleri için 10 yıl boyunca indirim yapılmasının öngörüldüğü, dava konusu Kurul kararlarıyla kazanılmış hakkın korunması için yapılan geçiş düzenlemelerinin 10 yıllık süre sona ermeden beşinci yılda kaldırıldığı, bu durum sonrasında davalı idareye güvenerek risk altına giren lisanssız üreticilerin ciddi maliyet artışıyla karşı karşıya kaldığı, dağıtım bedeli üzerinden yapılan indirimin devam edeceği yolunda oluşan haklı beklentinin korunması gerektiği, 10 yıllık süre henüz sona ermeden indirimli tarife uygulamasını sona erdiren dava konusu Kurul kararlarının hukuk devleti ilkesini ihlâl ettiği, idarî istikrar ilkesinin zedelendiği, dağıtım bedeli kamu kaynağı olmadığından dava konusu Kurul kararlarıyla kamu yararının tesis edildiğinin kabul edilemeyeceği ileri sürülmüştür.
DAVALININ SAVUNMASI : Öncelikle, usule ilişkin olarak, davanın süresinde açılmadığının tespiti hâlinde süre aşımı yönünden reddi gerektiği ileri sürülmüştür. Esasa ilişkin olarak ise, 01/01/2017 tarihine kadar olan tarife düzenlemelerinde dağıtım sistemine bağlı üreticiler için lisanslı veya lisanssız ayrımına gidilmediği, ancak 2016 yılının sonunda 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu'nun 14. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendi kapsamına giren tesislerin kendilerine kanunen tanınan muafiyet sınırlarını aştığının görüldüğü, bu nedenle söz konusu üreticiler için dağıtım bedelinin 2017 yılından itibaren farklı seviyede uygulanmasına karar verildiği, 2021 yılının sonuna kadar devam eden süreçte, lisanssız üreticileri, lisanslı üreticilerden ayıran farklılıklar ve bu farklılıkların dağıtım sistemi üzerindeki etkilerinin takip edildiği, lisanssız üreticilerin, lisanslı üreticilerden farklı olarak dağıtım şebekesinde neden oldukları durumlar ve kendileri tarafından karşılanmayan etkiler göz önünde bulundurularak tüm lisanssız üreticiler için kendi...