13. Daire E:2022/2530 K:2023/6018

Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2022/2530 E. , 2023/6018 K.

"İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No : 2022/2530 Karar No : 2023/6018

DAVACI : … Sanayi ve Ticaret A.Ş. VEKİLİ : Av. … DAVALI : … Kurumu VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : 1. 31/12/2021 tarih ve 31706 6. Mükerrer sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan, 30/12/2021 tarih ve 10699 sayılı Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu (Kurul) kararıyla değiştirilen Dağıtım Lisansı Sahibi Tüzel Kişiler ve Görevli Tedarik Şirketlerinin Tarife Uygulamalarına İlişkin Usul ve Esaslar'ın 16. maddesinin 2. fıkrasında, "Söz konusu lisanssız üreticilere uygulanan dağıtım sisteminin kullanımına ilişkin bedeller, 31/12/2017 tarihinden önce ilgili şebeke işletmecisinden geçici kabule hazır tutanağı alan tesisler için geçici kabulün bu tutanağa istinaden yapılması hâlinde 10/5/2005 tarihli ve 5346 sayılı Yenilenebilir Enerji Kaynaklarının Elektrik Enerjisi Üretimi Amaçlı Kullanımına İlişkin Kanun kapsamında belirlenen fiyatlardan yararlanılan süre boyunca Kurul tarafından belirlenecek oranda indirimli uygulanır." kuralına yer verilmeyerek anılan fıkranın eksik düzenleme nedeniyle iptali istenilmektedir. 2. 31/12/2021 tarih ve 31706 6. Mükerrer sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan, 30/12/2021 tarih ve 10700 sayılı Kurul kararının iptali istenilmektedir. 3. 31/12/2021 tarih ve 31706 6. Mükerrer sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan, 31/12/2021 tarih ve 10708 sayılı Kurul kararının EK-2 01/01/2022 tarihinden itibaren uygulanacak Nihaî Tarife Tablosu’nun "Lisanssız Üretici" başlıklı kısmının iptali istenilmektedir. 4. 01/02/2022 tarih ve 31737 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan, 31/01/2022 tarih ve 10757 sayılı Kurul kararının EK-2 01/02/2022 tarihinden itibaren uygulanacak Nihaî Tarife Tablosu’nun "Lisanssız Üretici" başlıklı kısmının iptali istenilmektedir.

DAVACININ İDDİALARI : 2016 yılı sonuna kadar lisanslı ve lisanssız şeklinde herhangi bir ayrım yapılmadan üreticiler için tek bir dağıtım bedelinin belirlendiği, dağıtım bedeli için süregelen uygulamanın tek bir tarife olduğu, davalı idarenin tarife uygulama usul ve esaslarında yaptığı düzenlemeyle birlikte lisanssız üreticilerin dağıtım sistemi üzerinde ek maliyet oluşturduğundan bahisle dağıtım tarifelerinde farklılaştırmaya gidildiği, ancak inşası devam eden tesisler için geçiş düzenlemesi getirildiği, buna göre 31/12/2017 tarihine kadar geçici kabulü yapılan ya da geçici kabule hazır hâle getirilen lisanssız üretim tesislerinden tahsil edilecek dağıtım sistem kullanım bedelleri için 10 yıl boyunca indirim yapılmasının öngörüldüğü, dava konusu Kurul kararlarıyla kazanılmış hakkın korunması için yapılan geçiş düzenlemelerinin 10 yıllık süre sona ermeden beşinci yılda kaldırıldığı, bu durum sonrasında davalı idareye güvenerek risk altına giren lisanssız üreticilerin yaklaşık %400 oranında maliyet artışıyla karşı karşıya kaldığı, dağıtım bedeli üzerinden yapılan %75 indirim oranının kesinleşmiş mahkeme kararıyla hukuka uygun olduğuna karar ...