Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2022/3608 E. , 2023/5923 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No : 2022/3608 Karar No : 2023/5923 DAVACI : … Enerji Üretim A.Ş. VEKİLİ : Av. … DAVALILAR : 1. … Kurumu VEKİLİ : Av. … 2. … İletim A.Ş. (…) VEKİLİ : Av. … DAVANIN KONUSU : 1. 31/12/2021 tarih ve 31706 6. Mükerrer sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan, TEİAŞ tarafından 01/01/2022 tarihinden itibaren uygulanacak iletim sistem kullanım ve sistem işletim tarifelerinin onaylanmasına ilişkin 30/12/2021 tarih ve 10689 sayılı Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu (Kurul) kararının iptali istenilmektedir. 2. 31/12/2021 tarih ve 31706 6. Mükerrer sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan, Dağıtım Lisansı Sahibi Tüzel Kişiler ve Görevli Tedarik Şirketlerinin Tarife Uygulamalarına İlişkin Usul ve Esaslarda Değişiklik Yapılmasına Dair Usul ve Esaslar'a ilişkin 30/12/2021 tarih ve...
Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2022/3608 E. , 2023/5923 K.
"İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No : 2022/3608 Karar No : 2023/5923
DAVACI : … Enerji Üretim A.Ş. VEKİLİ : Av. …
DAVALILAR : 1. … Kurumu VEKİLİ : Av. … 2. … İletim A.Ş. (…) VEKİLİ : Av. …
DAVANIN KONUSU : 1. 31/12/2021 tarih ve 31706 6. Mükerrer sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan, TEİAŞ tarafından 01/01/2022 tarihinden itibaren uygulanacak iletim sistem kullanım ve sistem işletim tarifelerinin onaylanmasına ilişkin 30/12/2021 tarih ve 10689 sayılı Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu (Kurul) kararının iptali istenilmektedir. 2. 31/12/2021 tarih ve 31706 6. Mükerrer sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan, Dağıtım Lisansı Sahibi Tüzel Kişiler ve Görevli Tedarik Şirketlerinin Tarife Uygulamalarına İlişkin Usul ve Esaslarda Değişiklik Yapılmasına Dair Usul ve Esaslar'a ilişkin 30/12/2021 tarih ve 10699 sayılı Kurul kararının iptali istenilmektedir. 3. 31/12/2021 tarih ve 31706 6. Mükerrer sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan, 30/12/2021 tarih ve 10700 sayılı Kurul kararının iptali istenilmektedir.
DAVACININ İDDİALARI : 31/12/2017 tarihinden önce geçici kabulü yapılan lisanssız elektrik üretim tesislerine 5346 sayılı Yenilenebilir Enerji Kaynaklarının Elektrik Enerjisi Üretimi Amaçlı Kullanımına İlişkin Kanunda öngörülen süre boyunca %75 indirimli dağıtım bedeli uygulanacağı karar altına alınmış iken, bu indirim oranının kaldırılmasıyla kazanılmış hakkın ihlâl edildiği, 6838 ve 7070 sayılı Kurul kararlarında dağıtım bedeli üzerinden uygulanacak indirim oranına ilişkin sürenin belirlendiği, indirim hakkından mahrum bırakılmanın hukuk güvenliği ilkesini ihlâl ettiği, davalı idarenin 10 yıl boyunca dağıtım bedeli indiriminin uygulanacağına yönelik bir beklenti oluşturduğu, bu haklı beklentinin hukuken korunması gerektiği, lisanssız üreticilerin çok ciddi şekilde mağdur edildiği, herhangi bir geçiş hükmü öngörülmeksizin düzenleme yapıldığı ileri sürülmüştür.
DAVALILARIN SAVUNMASI : Öncelikle, usule ilişkin olarak, davanın süresinde açılmadığının tespiti hâlinde süre aşımı yönünden reddi gerektiği ileri sürülmüştür. Esasa ilişkin olarak ise, 01/01/2017 tarihine kadar olan tarife düzenlemelerinde dağıtım sistemine bağlı üreticiler için lisanslı veya lisanssız ayrımına gidilmediği, ancak 2016 yılının sonunda 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu'nun 14. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendi kapsamına giren tesislerin kendilerine kanunen tanınan muafiyet sınırlarını aştığının görüldüğü, bu nedenle söz konusu üreticiler için dağıtım bedelinin 2017 yılından itibaren farklı seviyede uygulanmasına karar verildiği, 2021 yılının sonuna kadar devam eden süreçte, lisanssız üreticileri, lisanslı üreticilerden ayıran farklılıklar ve bu farklılıkların dağıtım sistemi üzerindeki etkilerinin takip edildiği, lisanssız üreticilerin, lisanslı üreticilerden farklı olarak dağıtım şebekesinde neden oldukları durumlar ve kendileri tarafından karşılanmayan etkiler göz önünde bulundurularak tü...