Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2019/6737 E. , 2024/1403 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y SEKİZİNCİ DAİRE Esas No : 2019/6737 Karar No : 2024/1403 DAVACI : … Barosu Başkanlığı'nı Temsilen … DAVALI : … Barolar Birliği VEKİLİ: Av. … DAVALI YANINDA MÜDAHİLLER : 1- … Barosu Başkanlığı VEKİLİ: Av. … 2- … Barosu Başkanlığı VEKİLİ : Av. … DAVANIN KONUSU : 1. Türkiye Barolar Birliği'nce 04-05 Mayıs 2019 tarihinde gerçekleştirilen 35. Olağan Mali Genel Kurul toplantısına ilişkin gündemin, "Bir Baromuz tarafından, vekalet pulu bedelinin Barolarımıza mevzuat uyarınca dağıtılırken, Barolarının Türkiye Barolar Birliği'ne olan Birlik keseneği ve ölüm yardımı borçlarının mahsup edilmemesi talep edilmekle; bu konuda karar yetkisinin TBB'nin en üst karar organı olan Genel Kurul'a ait olması ve her Baromuza aynı şekilde uygulama yapılması için 2018 yılı vekalet pulu paylarını...
Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2019/6737 E. , 2024/1403 K.
"İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y SEKİZİNCİ DAİRE Esas No : 2019/6737 Karar No : 2024/1403
DAVACI : … Barosu Başkanlığı'nı Temsilen …
DAVALI : … Barolar Birliği VEKİLİ: Av. …
DAVALI YANINDA MÜDAHİLLER : 1- … Barosu Başkanlığı VEKİLİ: Av. … 2- … Barosu Başkanlığı VEKİLİ : Av. …
DAVANIN KONUSU : 1. Türkiye Barolar Birliği'nce 04-05 Mayıs 2019 tarihinde gerçekleştirilen 35. Olağan Mali Genel Kurul toplantısına ilişkin gündemin, "Bir Baromuz tarafından, vekalet pulu bedelinin Barolarımıza mevzuat uyarınca dağıtılırken, Barolarının Türkiye Barolar Birliği'ne olan Birlik keseneği ve ölüm yardımı borçlarının mahsup edilmemesi talep edilmekle; bu konuda karar yetkisinin TBB'nin en üst karar organı olan Genel Kurul'a ait olması ve her Baromuza aynı şekilde uygulama yapılması için 2018 yılı vekalet pulu paylarını gönderirken yerleşik uygulama gereği Türkiye Barolar Birliği'ne 'Birlik Keseneği' ve 'Ölüm Yardımı' borcu olan tüm Barolarımızdan kesilen (mahsup edilen) söz konusu meblağların 2019 Haziran ayında ilgili tüm Barolarımıza geri ödenip ödenmeyeceği konusunun görüşülmesi ve oylanması" şeklinde belirlenen 11. maddesi uyarınca Genel Kurul'da yapılan oylama sonucu, yapılan kesintinin 2019 Haziran ayında ilgili tüm barolara geri ödenmesine yönelik alınan kararın iptali ile, 2. Gündemin "Gelecek dönem bütçesi ile bütçe yönetmeliğinin görüşülmesi" şeklinde belirlenen 12. maddesinin görüşülmesi esnasında verilen "11. madde ile ortaya çıkan Genel Kurul iradesi doğrultusunda kaynakta kesinti yapılmaksızın barolara pul paraları ödendikten sonra baroların tahsil etmiş oldukları aidatlardan Birlik payının ve SYDF keseneğinin ödenmesinin bundan sonraki yıllarda da uygulanması" şeklindeki önergenin kabulüne ilişkin kısmının iptali istenilmektedir.
DAVACININ İDDİALARI : Avukatlık Kanunu'nun 27/A maddesi ve Sosyal Yardım ve Dayanışma Fonu Yönetmeliği'nin 17. maddesine dayanılarak çıkarılan 5 no'lu TBB Sosyal Yardım ve Dayanışma Fonu Sosyal Yardım ve Dayanışma Yönergesi'nin 10. maddesinde "Barolar tarafından ödenmesi gereken kesenek tutarlarının ödenmemesi halinde, ödenmeyen tutar, TBB tarafından mevzuata göre barolara yapılan ödemelerden mahsup edilir." düzenlemesine yer verildiği; mevzuatta düzenlenen bir kuralın yönerge değişikliği yapılmaksızın Genel Kurul iradesi ile değiştirilerek yürürlüğe konulmasının işlemi yetki unsuru açısından sakatlayarak yetki tecavüzüne sebebiyet verdiği; üyelerinden aidat alacağını tahsil etmeyen üye sayısı itibarıyla büyük Baroların, borçlarını ödemeyen üyelerin mevzuat gereği levhadan silinmesi yönünde karar alması gerekirken, Türkiye Barolar Birliği'ne ödenmesi gereken ölüm yardımı ve TBB keseneği borçlarının, kendilerine ödenmesi gereken vekalet pulu bedellerinden kaynakta kesinti yapılarak mahsup edilmek suretiyle tahsili uygulamasına son verilmesi amacıyla dava konusu 11. gündem maddesi oluşturularak Genel Kurulda kabulü yönünde karar alındığı, a...