Danıştay 9. Daire Başkanlığı 2023/1130 E. , 2024/6091 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y DOKUZUNCU DAİRE Esas No : 2023/1130 Karar No : 2024/6091 DAVACI : ... İnşaat Taahhüt Madencilik Turizm Pazarlama San. ve Tic. A.Ş. VEKİLLERİ : Av. ... - Av. ... DAVALI : ... Bakanlığı-ANKARA VEKİLİ : Av. ... DAVANIN KONUSU : Davacı şirketin, vergi resim ve harç istisna belgesi düzenlenmesi talebinin reddine dair Ticaret Bakanlığı Genel Müdürlüğünün...tarihli ve ... sayılı işlemi ile bu işlemin dayanağı 18/05/2017 tarih ve 30070 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan İhracat, Transit Ticaret, İhracat Sayılan Satış ve Teslimler ile Döviz Kazandırıcı Hizmet ve Faaliyetlerde Vergi, Resim ve Harç İstisnası Hakkında Tebliğ'in (İhracat:2017/4) 23. maddesinin (2) numaralı fıkrasının (c) bendinin (i) alt bendinde yer alan "4732 sayılı Kamu İhale Kanununun 21. maddesine istinaden pazarlık...
Danıştay 9. Daire Başkanlığı 2023/1130 E. , 2024/6091 K.
"İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y DOKUZUNCU DAİRE Esas No : 2023/1130 Karar No : 2024/6091
DAVACI : ... İnşaat Taahhüt Madencilik Turizm Pazarlama San. ve Tic. A.Ş. VEKİLLERİ : Av. ... - Av. ...
DAVALI : ... Bakanlığı-ANKARA VEKİLİ : Av. ...
DAVANIN KONUSU : Davacı şirketin, vergi resim ve harç istisna belgesi düzenlenmesi talebinin reddine dair Ticaret Bakanlığı Genel Müdürlüğünün...tarihli ve ... sayılı işlemi ile bu işlemin dayanağı 18/05/2017 tarih ve 30070 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan İhracat, Transit Ticaret, İhracat Sayılan Satış ve Teslimler ile Döviz Kazandırıcı Hizmet ve Faaliyetlerde Vergi, Resim ve Harç İstisnası Hakkında Tebliğ'in (İhracat:2017/4) 23. maddesinin (2) numaralı fıkrasının (c) bendinin (i) alt bendinde yer alan "4732 sayılı Kamu İhale Kanununun 21. maddesine istinaden pazarlık usulü ile gerçekleştirilenlerde, yabancı firma ve yabancı firmanın yer aldığı ortak girişimin ihaleye davet edilmesi ve ihaleye teklif vermesi" ibaresinin iptali istemidir.
DAVACININ İDDİALARI: Pazarlık usulü ile gerçekleştirilen ihaleye davet edilen ... İnşaat Taah. San. ve Tic. A.Ş'nin, her ne kadar ihaleye davet edilmemiş olsa da, ... Limited Company ile birlikte, ortak girişim olarak teklif sunmuş olmaları nedeniyle, ihalenin, döviz kazandırıcı faaliyet kapsamında olduğu ve kendilerince de, vergi istisnasından faydalanılacağı düşüncesiyle teklif verildiği, dava konusu Genel Tebliğ kuralının lafzından da, sadece teklif verilmesinin yeterli olduğunun anlaşıldığı, teklifin geçerli olması şartının bulunmadığı, davalı idare tarafından söz konusu düzenlemenin yanlış yorumlanıp, istisna alanının daraltıldığı, ihale komisyonu kararında da yer verildiği gibi, yabancı firmanın teklif verme şartının gerçekleştiği, Damga Vergisi Kanunu'nun ek 2. maddesinin (4) numaralı fıkrası ile Harçlar Kanunu'nun ek 1. maddesinin (4) numaralı fıkrasında yer alan "ve yabancı firmalarca da teklif verilen" ibarelerinin Anayasa Mahkemesince iptal edildiği, dava konusu Genel Tebliğ hükmünde net ve açık ifadelere yer verilmemesi nedeniyle idarenin takdir yetkisini hukuka aykırı olarak geniş yorumlamasına sebebiyet verildiği, Genel Tebliğ hükmünün, Anayasa'nın 2. maddesinde belirtilen hukuk devleti ve hukuki güvenlik ilkelerine, düzenli idare ilkesine ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 5. maddesinde açıklanan temel ilkelere aykırı olduğu, Damga Vergisi Kanunu'nun ek 2. maddesi ile Harçlar Kanunu'nun ek 1. maddesinde konuya ilişkin usul ve esasları belirlemeye, Maliye Bakanlığı ile Ekonomi Bakanlığının birlikte yetkili olduğu belirtilmiş ise de idarelerin ayrı ayrı düzenleyici işlem yayımladıkları, dolayısıyla dava konusu düzenleyici işlemin yetki yönünden de hukuka aykırı olduğu, dava konusu bireysel işlemin iptal edilmesi ve vergi, resim, harç istisna belgesinin, ödemenin yapıldığı tarihi de kapsayacak şekilde verilmesi gerektiği ileri sürülmektedir.
DAVALININ SAVUNMASI : Mevzuatta, dövi...