Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2022/1051 E. , 2024/5756 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No : 2022/1051 Karar No : 2024/5756 DAVACI :... VEKİLİ : Av. ... DAVALI : ... Kurumu VEKİLLERİ : Av. ..., Av. ... DAVANIN KONUSU : Dağıtım Lisansı Sahibi Tüzel Kişiler ve Görevli Tedarik Şirketlerinin Tarife Uygulamalarına İlişkin Usul ve Esaslar'ın 31/12/2021 tarih ve 31706 sayılı (6. Mükerrer) Resmî Gazete'de yayımlanan, 30/12/2021 tarih ve 10699 sayılı Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu (Kurul) kararıyla değiştirilen 16. maddesinde, "20/06/2019 tarih ve 8666 sayılı Kurul kararıyla eklenen beşinci fıkradaki hak doğurucu nitelikteki hüküm kapsamında 12/05/2019 tarihi itibarıyla yapılacak başvurular neticesinde bağlantı anlaşmasına çağrı mektubu almaya hak kazanan ve üretimi ile tüketimi aynı ölçüm noktasında olan lisanssız elektrik üretim tesislerindeki...
Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2022/1051 E. , 2024/5756 K.
"İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No : 2022/1051 Karar No : 2024/5756
DAVACI :... VEKİLİ : Av. ... DAVALI : ... Kurumu VEKİLLERİ : Av. ..., Av. ...
DAVANIN KONUSU : Dağıtım Lisansı Sahibi Tüzel Kişiler ve Görevli Tedarik Şirketlerinin Tarife Uygulamalarına İlişkin Usul ve Esaslar'ın 31/12/2021 tarih ve 31706 sayılı (6. Mükerrer) Resmî Gazete'de yayımlanan, 30/12/2021 tarih ve 10699 sayılı Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu (Kurul) kararıyla değiştirilen 16. maddesinde, "20/06/2019 tarih ve 8666 sayılı Kurul kararıyla eklenen beşinci fıkradaki hak doğurucu nitelikteki hüküm kapsamında 12/05/2019 tarihi itibarıyla yapılacak başvurular neticesinde bağlantı anlaşmasına çağrı mektubu almaya hak kazanan ve üretimi ile tüketimi aynı ölçüm noktasında olan lisanssız elektrik üretim tesislerindeki tüketimin üretime eşit veya tüketimin üretimden fazla veya az olduğu durumlarda veriş yönünde dağıtım bedeli üretim tesisinin işletmeye giriş tarihinden itibaren on yıl süreyle %100 indirimli uygulanır" kuralına yer verilmeyerek geçiş düzenlemesi yapılmadığından anılan fıkranın eksik düzenleme nedeniyle iptali istenilmektedir.
DAVACININ İDDİALARI : 5346 sayılı Kanun'un öngördüğü muafiyet kapsamında 12/05/2016 tarihinden sonra yapılacak başvurular neticesinde ÇATIGES olarak da adlandırılan ve tüketim tesisi ile aynı noktada olan üretim tesisi kuracak olan lisanssız üreticilerin 10 yıl süreyle ihtiyacından fazla ürettiği elektriği YEK Destekleme Mekanizması (YEKDEM) kapsamında satabileceği ve dağıtım bedelinin %100 indirimli uygulanacağından hareketle yatırım kararı alındığı, bu nedenle 10 yıl süreyle indirimli oran üzerinden dağıtım bedeli ödeneceğine ilişkin haklı beklentinin oluştuğu, ancak 10 yıllık süre bitmeden ödeme muafiyetinin sona erdirildiği ve dağıtım bedeli tahakkuk ettirilmeye başlandığı, bu durumun öngörülebilirlik ve hukuki güvenlik ilkelerine aykırı olduğu, ilgili dönemde gerekli koşulları sağlayarak elde ettikleri statü gereği kazanılmış haklarının korunması ve bu duruma uygun bir biçimde geçici düzenleme yapılması gerektiği ileri sürülmüştür.
DAVALININ SAVUNMASI : Öncelikle, usule ilişkin olarak, davanın süresinde açılmadığının tespiti hâlinde süre aşımı yönünden reddi gerektiği ileri sürülmüştür. Esasa ilişkin olarak ise, esasen bir tüketim tesisinin ihtiyacını karşılamak üzere kurulan, temel olarak tüketimleri için üretim yapan tüketici niteliğinde olan, ancak kendisine tanınan muafiyet sınırını ölçüsüzce aşan bir şekilde ve kurulum amacından uzak bir biçimde faaliyet gösteren lisanssız üretim tesislerinin niteliklerine uygun şekilde bir dağıtım tarife metodolojisinin geliştirildiği, dava konusu düzenleme çerçevesinde lisanssız üretim tesisleri için de bir artış yapılmasının piyasa şartlarına göre takdir edildiği ve piyasada belli taraflar arasında menfaat dengesinin gözetildiği, lisanssız üreticilerin ilgili mevzuat gereği tüketimleri için üre...