Danıştay 4. Daire Başkanlığı 2023/11167 E. , 2025/4771 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : 2023/11167 Karar No : 2025/4771 DAVACI : ... Anonim Şirketi VEKİLİ : Av. ... DAVALILAR : 1-... 2-... Bakanlığı VEKİLLERİ : Av. ... MÜDAHİL (DAVALILAR YANINDA): ... Bakanlığı VEKİLİ : Av. ... DAVANIN KONUSU : Hatay ili, Antakya ilçesinde bulunan ve ekli kroki ile listede sınır ve koordinatları gösterilen alanların 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanunun 2. maddesi uyarınca riskli alan ilan edilmesine ilişkin 05/04/2023 tarihli, 32154 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 04/04/2023 tarihli ve 7033 sayılı Cumhurbaşkanı kararının iptali istenilmektedir. DAVACININ İDDİALARI : Dava konusu Cumhurbaşkanı Kararında herhangi bir gerekçe ve/veya amaç gösterilmemiş olması nedeniyle usul ve koşullara uygunluğun sağlanmadığı,...
Danıştay 4. Daire Başkanlığı 2023/11167 E. , 2025/4771 K.
"İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : 2023/11167 Karar No : 2025/4771
DAVACI : ... Anonim Şirketi VEKİLİ : Av. ...
DAVALILAR : 1-... 2-... Bakanlığı VEKİLLERİ : Av. ...
MÜDAHİL (DAVALILAR YANINDA): ... Bakanlığı VEKİLİ : Av. ...
DAVANIN KONUSU : Hatay ili, Antakya ilçesinde bulunan ve ekli kroki ile listede sınır ve koordinatları gösterilen alanların 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanunun 2. maddesi uyarınca riskli alan ilan edilmesine ilişkin 05/04/2023 tarihli, 32154 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 04/04/2023 tarihli ve 7033 sayılı Cumhurbaşkanı kararının iptali istenilmektedir. DAVACININ İDDİALARI : Dava konusu Cumhurbaşkanı Kararında herhangi bir gerekçe ve/veya amaç gösterilmemiş olması nedeniyle usul ve koşullara uygunluğun sağlanmadığı, Cumhurbaşkanı Kararında yalnızca 6306 sayılı Kanunun 2. maddesine dayanıldığı, riskli alan ilan edilen bölgeye dair iyileştirme uygulamalarının, ayrıntılı bilimsel çalışmalar ve Türkiye bakımından önem arz eden tarihi doku ve önemi dikkate alınarak yapılmasının elzem olduğu, kararın, 6306 sayılı Kanunun Uygulama Yönetmeliğinde düzenlenen koşullar sağlanmadan alınması ve gerekçesiz olmasında hukuka uyarlık bulunmadığı, kararda 307 hektar, yani 3.070.000 metrekarelik bir alanın riskli alan ilan edilmesinin, oldukça geniş bir alana yönelik uygulama işlemlerinin yapılmasına sebebiyet vereceği, belirlenen riskli alan içerisinde riskli yapı teşkil etmeyen taşınmazlara ilişkin nasıl bir uygulama yapılacağının belirsiz ve öngörülemez olduğu, Anayasa Mahkemesi kararlarında, işbu davaya benzer şekilde, riskli alanlarda yer alıp riskli yapılar dışında kalan diğer yapılara yönelik "uygulama bütünlüğü" gerekçesiyle yapılabilecek uygulamaların ölçülülük ilkesine aykırı olduğuna karar verildiği, davaya konu Cumhurbaşkanı Kararı neticesinde de riskli olmayan yapılar bakımından da 6306 sayılı Kanun çerçevesinde yıkım, kamulaştırma gibi uygulamalar yapılabilecek olup, kamu yararı ile mülkiyet hakkı arasında adil bir dengenin sağlandığını söylenemeyeceği, ayrıca ölçülülük ilkesinin gereklilik/zorunluluk unsuru gereğince, amaca ulaşmaya elverişli araçlardan mülkiyet hakkına en az müdahalede bulunanın seçilmesi gerektiği, açıkça hukuka aykırı olan Cumhurbaşkanlığı Kararının iptal edilmesi gerektiği ileri sürülmektedir.
DAVALILARIN SAVUNMASI : 6306 sayılı Kanunun amacının hâlihazırda yaşanabilirlikten uzak, köhnemiş, can ve mal emniyeti bakımından riskli yapılaşmaları ortadan kaldırmak, daha sağlıklı yapılar inşa etmek ve halkın daha sıhhatli ve emniyetli şartlar altında ikamet etmesini sağlamak olduğu; böylece Anayasadaki "sosyal hukuk devleti" ilkesinin de hayata geçirilmiş olacağı, Anayasa'nın 56. ve 57. maddelerinde, kent ve kırsal alanlarda yaşayan halkın yaşam çevresinin kalitesini, sağlıklı ve plânlı bir biçimde arttırmanın, barınma ihtiyacı ve çevresel şartlar konusunda ulaşılan kal...