10. Daire E:2022/2667 K:2025/5178

Danıştay 10. Daire Başkanlığı 2022/2667 E. , 2025/5178 K.

"İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONUNCU DAİRE Esas No : 2022/2667 Karar No : 2025/5178

DAVACILAR : 1- ... 2- ... ... 24- ... 25- ... VEKİLİ : Av. ...

DAVALI : ... Bakanlığı / ANKARA VEKİLİ : Huk. Müş. ... DAVALI YANINDA MÜDAHİLLER : 1- ... Hay. ve Tarım Yay. San. İth. İhr. Ltd. Şti. 2- ... ... 9- ... 10- ... VEKİLİ : Av. ...

DAVANIN_KONUSU : 2022 Yılı At Yarışları Genel Hükümleri'nin "Kısaltmalar ve Tanımlar" başlıklı 3. maddesinin “DHÖW (Devlet Harası veya Özel veya WAHO'ya kayıtlı)” başlıklı (b) bendinde yer alan “WAHO'ya kayıtlı Arap atları ile bunların WAHO'ya kayıtlı atlarla birleşmesi sonucu oluşan atlar ve bunların soyundan gelen atların katılabileceği koşuları” kısmının iptali istenilmektedir.

DAVACILARIN_İDDİALARI : Dava konusu düzenlemenin kapsamı dışında kalan safkan Arap atı sahipleri davacılar tarafından, 2022 yılı At Yarışları Genel Hükümleri'nin 3. maddesinde “DHY”, “DHÖW” ile “ULS-W” olarak üç koşu türü düzenlendiği, geçmiş yıllarda "DHÖ" kapsamında yapılan koşuların tamamen kaldırıldığı, yapılacak tüm yarışların neredeyse tamamının "DHÖW" kapsamına alındığı, "DHY" kapsamında koşulacak koşu sayısının ise yılda yalnızca dört yarışa indirildiği, 2022 yılı itibarıyla WAHO'ya kayıtlı atlara ilişkin olarak yıllık yarış programında kısıtlama getirilmediği, safkanlığı şaibeli olan Kaizbert isimli aygırın taylarının 2022 yılı yarış programında yer alan safkan Arap atlarının katılabileceği toplam 2.560 koşudan, DHÖW koşu cinsi olan 2.554 tanesine katılabilmesinin yolunun açıldığı, oysaki önceki senelerin yarış programlarında Kaizbert yavrularının koşamadığı "DHT" ve "DHÖ" koşu türünün mevcut olduğu, bu durumun gerek yarış atı yetiştiriciliği yapan ve yetiştirdiği atları satmak suretiyle gelir elde eden Tarım İşletmeleri Genel Müdürlüğü ve Genel Müdürlükten at satın alarak yarışçılık yapan Arap atı sahiplerinin yatırım ve faaliyetlerinin olumsuz etkilendiği, dava konusu düzenlemenin üst hukuk normlarına aykırı olduğu iddia edilmektedir.

DAVALININ_SAVUNMASI : Yarış programlarının, At Yarışları Yönetmeliği'nin ilgili maddeleri gereğince her yıl teşekkül ettirilen Program Kurulunca camianın ve sivil toplum kuruluşlarının görüş, öneri ve taleplerinin, önceki yıllardan akseden içtihatlar ve tecrübeler doğrultusunda gerekli Kanun, Yönetmelik ve Genel Hükümler dikkate alınarak, paydaşlar için azami faydayı sağlayacak şekilde düzenlendiği, koşu türlerinin belirlenmesinde; at popülasyonu, atlar arasındaki güç dengesi, hipodromlardaki dağılım, müşterek bahis satışları, koşuların dengeli ve çekişmeli geçmesini temin, ırk ve yaş durumları gibi kriterlerin göz önünde bulundurulduğu, ayrıca Arap atlarında orijin ve kan hattı gibi kriterler göz önünde bulundurarak yine koşuların heyecanlı, çekişmeli geçmesini temin etmek, müşterek bahis satışlarını arttırmak ve at neslinin ıslahını sağlamak için at popülasyonu dikkate alınarak ilave kriterler doğrultusun...