Mahiyet itibarıyla mukavelename niteliğindeki sipariş formlarının damga vergisine tabi olduğu hakkında.
Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2018/127 E. , 2019/3578 K.
"İçtihat Metni"
T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No : 2018/127 Karar No : 2019/3578
DAVACI : … DAVALI : Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu VEKİLİ : Av…. DAVANIN KONUSU: Bayilik lisansı kapsamında faaliyet gösteren davacıya ait tesisten alınan benzin numunesinin akredite laboratuvar analizinde teknik düzenlemelere aykırı olduğunun tespit edildiği ve bu fiilin 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanunu'nun 4. maddesinin dördüncü fıkrasının (ı) bendine aykırı olduğundan bahisle, anılan Kanun'un 19. maddesinin ikinci fıkrasının (b) bendinin (3) numaralı alt bendi uyarınca 50.000,00-TL idarî para cezası verilmesine ilişkin 17/03/2010 tarih ve 2472/62 sayılı Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu (Kurul) kararının iptali istenilmektedir. DAVACININ İDDİALARI : Akaryakıtın fatura karşılığında dağıtıcıdan alındığı, kendi kusur ya da ihmallerinin bulunmadığı, numunelerin süresi içinde analize tâbi tutulmadığı, teknik düzenlemelere aykırı çıkan parametrelere bakıldığında çok düşük oranda sapmaların bulunduğu, dolayısıyla dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmüştür. DAVALININ SAVUNMASI : Davacıya ait tesisten alınan numunenin akredite laboratuvar analizi sonucunda teknik düzenlemelere aykırı olduğunun tespit edilmesi üzerine, 5015 sayılı Kanun'un 4. maddesinin dördüncü fıkrasının (ı) bendi ile Petrol Piyasasında Uygulanacak Teknik Kriterler Hakkında Yönetmeliğin 5. maddesinin üçüncü fıkrasının (a) ve (b) bentleri ve 7. maddesinin (d) bendine aykırılık nedeniyle, anılan Kanun'un 19. maddesinin ikinci fıkrasının (b) bendinin (3) numaralı alt bendi uyarınca idarî para cezası verilmesine ilişkin işlemin hukuka uygun olduğu savunulmuştur. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'NIN DÜŞÜNCESİ : Dava konusu işlemin iptali gerektiği düşünülmektedir. DANIŞTAY SAVCISI …'NIN DÜŞÜNCESİ: Davacıya ait tesisten alınan benzin numunesinin akredite laboratuvar analizinde teknik standartlara aykırı olduğu tespit edildiğinden 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanunu'nun 19. maddesinin ikinci fıkrasının (b) bendinin (3) numaları alt bendi ve aynı maddenin dördüncü fıkrası uyarınca idarî para cezası verilmesine ilişkin 17/03/2010 günlü, 2472-62 sayılı Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu kararının iptali istemiyle açılan davanın reddi yolundaki Dairenin 06/06/2012 günlü, E:2010/2491, K:2012/1580 sayılı kararı, İdari Dava Daireleri Kurulu'nun 11/11/2013 gün ve E:2013/1091, K:2013/3975 sayılı kararı ile onanmış, karar düzeltme istemi ise 28/06/2017 gün ve E:2014/2499, K:2017/2722 sayılı kararı ile kabul edilerek dava konusu işlemin iptali gerektiği gerekçesiyle Daire Kararı bozulmuştur. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinin 4. bendi ile 50. maddesinin 5. bendinde, Danıştay'ın ilk derece Mahkemesi sıfatıyla baktığı davaların temyizen incelenmesi sonucunda İdari Dava Daireleri Kurulu'nca verilen kararlara uyulmasının zorunlu olduğu kuralı yer almaktadır. Bu nedenle, İdari Dava...