Bakanlar kurulu kararıyla ithali gümrük vergilerinden muaf tutulan motorin miktarının, özel tüketim vergisinden müstesna tutulması yönündeki mevzuat hükümleri arasında bütünlük sağlamaya yönelik "standart yakıt deposu"nu tanımlayan 11 ve 17 sayılı özel tüketim vergisi genel tebliğlerindeki düzenlemelerin, maliye bakanlığına bu konuda tanınan yetki kapsamında yapılması karşısında, daire kararının düzenleme yönünden davanın reddine ilişkin hüküm fıkrasında hukuka aykırılık bulunmadığı hakkında.
Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulu E. 2011/594 K. 2012/239 T. 27.6.2012 ÖZEL TÜKETİM VERGİSİ STANDART YAKIT DEPOSU BAKANLAR KURULU KARARIYLA İTHALİ GÜMRÜK VERGİLERİNDEN MUAF TUTULAN MOTORİN MİKTARININ, ÖZEL TÜKETİM VERGİSİNDEN MÜSTESNA TUTULMASI YÖNÜNDEKİ MEVZUAT HÜKÜMLERİ ARASINDA BÜTÜNLÜK SAĞLAMAYA YÖNELİK "STANDART YAKIT DEPOSU"NU TANIMLAYAN 11 VE 17 SAYILI ÖZEL TÜKETİM VERGİSİ GENEL TEBLİĞLERİNDEKİ DÜZENLEMELERİN, MALİYE BAKANLIĞINA BU KONUDA TANINAN YETKİ KAPSAMINDA YAPILMASI KARŞISINDA, DAİRE KARARININ DÜZENLEME YÖNÜNDEN DAVANIN REDDİNE İLİŞKİN HÜKÜM FIKRASINDA HUKUKA AYKIRILIK BULUNMADIĞI HAKKINDA. 4760/md. 7/A İstemin Özeti : 07.09.2006 tarih ve 26282 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 11 sayılı Özel Tüketim Vergisi Genel Tebliğinin l inci maddesinin, "standart yakıt deposu" tanımını içeren kısmı ile 22.11.2008 gün ve 27062 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 17 sayılı Özel Tüketim Vergisi Genel Tebliğinin 3'üncü paragrafının iptali istemiyle dava açılmıştır. Davayı inceleyen Danıştay Yedinci Dairesi, 21.6.2011 günlü ve E:2009/4862, K:2011/3508 sayılı kararıyla; 11 sayılı Özel Tüketim Vergisi Genel Tebliğinin 1 inci maddesinde, 4458 sayılı Gümrük Kanununun 167'nci maddesinin (9) numaralı fıkrasının (c) bendi hükmüne atıfta bulunulmak suretiyle, standart yakıt deposunun, anılan madde kapsamında gümrük vergisi istisnası uygulanan standart yakıt depolarını ifade edeceğinin belirtildiği, 16 sayılı Özel Tüketim Vergisi Genel Tebliği ile 11 sayılı Tebliğdeki standart yakıt deposu tanımı değiştirildikten sonra 17 sayılı Özel Tüketim Vergisi Genel Tebliği ile de 16 sayılı Özel Tüketim Vergisi Genel Tebliği yürürlükten kaldırılarak, standart yakıt deposu, 4458 sayılı Gümrük Kanununun 167'nci maddesinin (9) numaralı fıkrasının (c) bendi hükmü kapsamında gümrük vergisi istisnası uygulanan standart yakıt depoları olarak tanımlandığı, Özel Tüketim Vergisi Kanununun 7/A maddesiyle, bu maddede yer verilen istisnaya ilişkin usûl ve esasları belirleme konusunda yetkili kılınan Maliye Bakanlığının, yayımladığı ve bir kısmı bu davaya konu Genel Tebliğler ile Bakanlar Kurulu Kararıyla ithali gümrük vergilerinden muaf tutulan yakıt miktarının, aynı zamanda Özel Tüketim Vergisinden de müstesna tutulacak akaryakıt miktarları olarak belirlenmesi yönündeki düzenlemelerin, yasanın tanıdığı yetki kapsamında kaldığı ve hukuka aykırılık içermediği gerekçesiyle davayı reddetmiştir. Karar taraflarca temyiz edilmiş; davacı Özel Tüketim Vergisi Kanununun 7/A maddesinde vergiden müstesna olacak akaryakıt miktarı hakkında sayısal bir belirleme bulunmadığından, dava konusu düzenlemenin yasaya aykırı düştüğünü, Maliye Bakanlığına tanınan usul ve esasları belirleme yetkisinin, istisna kapsamının daraltılması amacıyla kullanılamayacağını, bu tür bir yetki kullanımının verginin yasallığı ilkesine aykırılık oluşturacağını; Maliye Bakanlığı ise avukat sıfatını haiz hukuk müşaviri için vekalet ücretine hükmedilmemesi nedeniyle kararın bu konudaki hüküm fıkrasının yargılama usulüne ay...