Uzlaşma müessesesinin, uzlaşma için başvurdukları halde uzlaşmanın gerçekleşmemesi halinde ilgililerin yargıya başvurma haklarını kısıtlamak veya ortadan kaldırmak gibi bir amacı olduğu düşünülemeyeceğinden, uzlaşma talebinin reddi üzerine 15 günlük süre içinde açılan davanın esası incelenerek sonuca varılması gerekirken davanın süre aşımından reddi yolunda verilen ısrar kararında hukuka uygunluk bulunmadığı hakkında.
Danıştay Vergi Dava Daireleri Genel Kurulu E. 2000/290 K. 2001/67 T. 9.2.2001 UZLAŞMA UZLAŞMA MÜESSESESİNİN, UZLAŞMA İÇİN BAŞVURDUKLARI HALDE UZLAŞMANIN GERÇEKLEŞMEMESİ HALİNDE İLGİLİLERİN YARGIYA BAŞVURMA HAKLARINI KISITLAMAK VEYA ORTADAN KALDIRMAK GİBİ BİR AMACI OLDUĞU DÜŞÜNÜLEMEYECEĞİNDEN, UZLAŞMA TALEBİNİN REDDİ ÜZERİNE 15 GÜNLÜK SÜRE İÇİNDE AÇILAN DAVANIN ESASI İNCELENEREK SONUCA VARILMASI GEREKİRKEN DAVANIN SÜRE AŞIMINDAN REDDİ YOLUNDA VERİLEN ISRAR KARARINDA HUKUKA UYGUNLUK BULUNMADIĞI HAKKINDA. 213/md. 1 , ekmd.4 , ekmd.5 , ekmd.7 İstemin Özeti : Davacının 1995 yılı işlemlerinin incelenmesi sonucu, içeriği itibarıyla yanıltıcı belge düzenlediğinden bahisle adına kaçakçılık cezalı gelir vergisi salınmış, özel usulsüzlük cezası kesilmiştir. Tarhiyata karşı açılan davayı inceleyen ... Vergi Mahkemesi ... günlü ve ... sayılı kararıyla; davayı süre aşımı nedeniyle reddetmiştir. Yükümlünün temyiz istemini inceleyen Danıştay Dördüncü Dairesi 28.12.1999 günlü ve E:1998/4374, K:1999/5208 sayılı kararıyla; 213 sayılı Vergi Usul Kanununun Ek 1, Ek 2, Ek 5 ve Ek 7 nci maddelerinin birlikte değerlendirilmesinden, özel usulsüzlük cezalarının uzlaşma kapsamında yer almadığı konusunda kesin bir hüküm bulunmadığı sonucuna ulaşıldığı, uzlaşma müessesesinin amacının, vergi idaresi ile yükümlülerin anlaşmalarını sağlamak suretiyle yargı yerlerinin gereksiz başvurularla karşı karşıya kalmalarını önlemek olduğu, uzlaşmanın gerçekleşmemesi halinde ise, olayın yargıya intikal edeceği, davacı şirketin kaçakçılık cezalı tarhiyat için süresi içinde uzlaşma komisyonuna başvurduğu, uzlaşma komisyonunca yükümlünün talebinin uzlaşma kapsamında bulunup bulunmadığının öncelikle incelenerek bu konuda bir karar verilmesi gerekirken tarhiyata karşı dava açma süresi geçtikten sonra ikmalen ve resen tarh edilen vergilere kaçakçılık suçu cezası kesilmesi halinde vergi ve cezanın uzlaşma mevzuu yapılamayacağı görüşüyle uzlaşma talebinin reddedildiği, kaçakçılık cezası kesilen tarhiyat hakkında uzlaşma talebinin reddi halinde dava açılmasını engelleyici bir yön bulunmadığının kabulü gerektiği, uzlaşmanın amacı dikkate alındığında, Kanun koyucunun, uzlaşma talebinin reddedilmesi nedeniyle uzlaşma sağlanamaması halinde dava yoluna başvurma bakımından bir farklılık yaratmak istediğinin söylenemeyeceği, bu durumda Ek 7 nci maddede öngörülen 15 günlük dava açma süresinin özel durumu itibarıyla bu dava için de geçerli olduğunun kabulü gerektiği, dolayısıyla, ihbarnamenin tebliğ tarihinden itibaren dava açma süresinin başladığını kabul ederek davayı süre aşımı nedeniyle reddeden mahkeme kararında isabet görülmediği gerekçesiyle kararı bozmuştur. Bozma kararına uymayan ... Vergi Mahkemesi ... günlü ve ... sayılı kararıyla; 213 sayılı Yasanın Ek 1 inci maddesinde belirtilen vergi cezalarının, vergi ziyaına sebebiyet verilmesi durumunda uygulanacak cezalar olduğu, özel usulsüzlük cezalarının ise uzlaşmanın konusuna giren vergi cezaları kapsamında olmadığı, Yasanın Ek 7 nci maddesine göre,...