ELEKTRİK PİYASASI LİSANS YÖNETMELİĞİ'NİN 12. MADDESİNİN 5. FIKRASININ (Ç) BENDİNİN (2) NUMARALI ALT BENDİNİN İPTALİ HAKKINDA
DANIŞTAY İDARİ DAVA DAİRELERİ KURULU 2022/1478 E. , 2023/807 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y İDARİ DAVA DAİRELERİ KURULU Esas No : 2022/1478 Karar No : 2023/807 TEMYİZ EDENLER : 1- (DAVACI): ... Enerji İnş. Taah. San. ve Tic. A.Ş. (Eski Unvanı: ... İnş. Taah. Tic. ve San. Ltd. Şti.) VEKİLİ : Av. ... 2- (DAVALI): ... Kurumu VEKİLİ: Av. ... İSTEMİN KONUSU : Danıştay Onüçüncü Dairesinin 25/01/2022 tarih ve E:2016/4721, K:2022/178 sayılı kararının aleyhlerine olan kısımlarının temyizen incelenerek bozulması taraflarca karşılıklı olarak istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Davacı şirketin Yozgat ilinde, 14,40 MWm/13,83 MWe kurulu gücündeki Çekerek Süreyyabey Barajı ve Hidroelektrik Santrali (HES) projesi için yaptığı üretim önlisans başvurusunun yapılmamış sayılmasına ilişkin ... tarih ve ... sayılı Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu Elektrik Piyasası Dairesi Başkanlığı oluru ile anılan olurun dayanağı olduğu ileri sürülen Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliği'nin 12. maddesinin 5. fıkrasının (ç) bendinin iptaline karar verilmesi istenilmiştir. Daire kararının özeti: Danıştay Onüçüncü Dairesinin 25/01/2022 tarih ve E:2016/4721, K:2022/178 sayılı kararıyla; Davacı şirket tarafından, Yozgat ilinde kurmayı planladığı 14,40 MWm/13,83 MWe gücündeki Çekerek Süreyyabey Barajı ve HES projesi için 11/09/2015 tarihinde önlisans başvurusunda bulunulduğu, anılan başvuruda eksik olduğu ve/veya mevzuata uygun olarak düzenlenmediği tespit edilen bilgi ve belgelerin 02/10/2015 tarihli işlem ile davacı şirkete bildirildiği, söz konusu bilgi ve belgelerin davacı şirketin 27/10/2015 tarihli yazısı ekinde davalı idareye sunulduğu, ancak şirkete bildirilen eksikliklerden esas sözleşmenin, üretim tesisi yerleşim yeri projesinin ilgili mevzuata uygun olarak düzenlenmediği ve yerleşim yeri mevcut imar durumunu gösteren belgenin sunulmadığından bahisle, 22/07/2016 tarihinde önlisans başvurusunun yapılmamış sayılmasına karar verilmesi üzerine, bu işlem ile dayanağı olduğu ileri sürülen Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliği'nin 12. maddesinin 5. fıkrasının (ç) bendinin iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı; 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu'nun 1. ve 3. maddeleri ile 6. maddesinin üçüncü fıkrası, uyuşmazlık tarihi itibarıyla yürürlükteki hâliyle Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliği'nin 12. maddesinin beşinci fıkrasının (ç) bendi, 15. maddesinin beşinci fıkrası, 19. maddesinin dördüncü fıkrasının (a) bendi ve 57. maddesinin birinci fıkrasına yer verilerek; Dava konusu Yönetmeliğin 12. maddesinin 5. fıkrasının (ç) bendinin (2) numaralı alt bendi yönünden; Dairelerinin 2016/197 esas sayısında kayıtlı dosyasına, davalı idarenin sunduğu savunma dilekçesinde, 6446 sayılı Kanun'un önlisans sahibi tüzel kişinin ortaklık yapısının doğrudan veya dolaylı olarak değişmesini kesin olarak yasakladığı, başka bir ifadeyle, önlisans boyunca hisse devri yapılmamasına özel önem yükleyerek bu hususun düzenlenmesini Yönetmeliğe bırakmadığı, uyuşmazlık konusu Yönetmelik ...