Sendikaların, 4688 sayılı kanunda yer verilen "ortak hak ve menfaatlerin izlenmesi" ifadesi kapsamında, bir kısım üyelerinin menfaatini ilgilendiren konularda da dava açma hakkına sahip olduğu, öte yandan, iptal davalarında ön koşul olan menfaat ilişkisinin, hukuk devleti ilkesinin gerçekleştirilmesi amacına hizmet edecek şekilde yorumlanması gerektiği hususları birlikte değerlendirildiğinde, davacı sendikanın davalı kurumda çalışan ve şube müdürlüğü kadrosuna asaleten atanmak için bekleyen üyeleri açısından, davalı idare bünyesinde norm kadro olmaksızın geçici görevlendirme ile şube müdürü olarak çalışan 214 kişinin görevlendirilmelerinin sona erdirilmesi istemiyle yapmış olduğu başvurunun reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açtığı davada, ehliyeti bulunduğu hakkında.
Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu E. 2013/2430 K. 2014/4265 T. 19.11.2014 KAMU GÖREVLİLERİ SENDİKALARI ORTAK HAK VE MENFAATLERİN İLENMESİ EHLİYET SENDİKALARIN, 4688 SAYILI KANUNDA YER VERİLEN "ORTAK HAK VE MENFAATLERİN İZLENMESİ" İFADESİ KAPSAMINDA, BİR KISIM ÜYELERİNİN MENFAATİNİ İLGİLENDİREN KONULARDA DA DAVA AÇMA HAKKINA SAHİP OLDUĞU, ÖTE YANDAN, İPTAL DAVALARINDA ÖN KOŞUL OLAN MENFAAT İLİŞKİSİNİN, HUKUK DEVLETİ İLKESİNİN GERÇEKLEŞTİRİLMESİ AMACINA HİZMET EDECEK ŞEKİLDE YORUMLANMASI GEREKTİĞİ HUSUSLARI BİRLİKTE DEĞERLENDİRİLDİĞİNDE, DAVACI SENDİKANIN DAVALI KURUMDA ÇALIŞAN VE ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ KADROSUNA ASALETEN ATANMAK İÇİN BEKLEYEN ÜYELERİ AÇISINDAN, DAVALI İDARE BÜNYESİNDE NORM KADRO OLMAKSIZIN GEÇİCİ GÖREVLENDİRME İLE ŞUBE MÜDÜRÜ OLARAK ÇALIŞAN 214 KİŞİNİN GÖREVLENDİRİLMELERİNİN SONA ERDİRİLMESİ İSTEMİYLE YAPMIŞ OLDUĞU BAŞVURUNUN REDDİNE İLİŞKİN İŞLEMİN İPTALİ İSTEMİYLE AÇTIĞI DAVADA, EHLİYETİ BULUNDUĞU HAKKINDA. 4688/md. 19 İstemin Özeti : Ankara 13. İdare Mahkemesinin 07/05/2013 günlü, E:2013/515, K:2013/693 sayılı ısrar kararının temyizen incelenerek bozulması, davacı tarafından istenilmektedir. Savunmanın Özeti : idare Mahkemesince verilen ısrar kararının usul ve hukuka uygun bulunduğu ve temyiz dilekçesinde öne sürülen nedenlerin, kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte olmadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hakimi: ............................ Düşüncesi : Temyiz isteminin kabulü ile ısrar kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca dosya incelendi, gereği görüşüldü: Dava; davacı Sendika tarafından, Bakanlık bünyesinde norm kadrosu bulunmamasına karşın 214 kişinin şube müdürü olarak görevlendirilmelerinin sona erdirilmesi için yapılan 05/06/2010 günlü başvurunun reddine ilişkin 21/06/2010 günlü, 30683 sayılı işlemin iptali istemiyle açılmıştır. Ankara 13. İdare Mahkemesinin 23/02/2012 günlü, E:2010/1141, K:2012/351 sayılı kararıyla; olayda, davacı sendika tarafından, dava konusu işlemin üyelerinin bireysel veya ortak hangi hukuksal menfaatini ihlal ettiği hususu belirtilmeden, genel ifadelerle, yapılan "geçici görevlendirme işlemlerinin iptal edilmesi" yönündeki başvurusunun reddi üzerine bu işlemin iptali istemiyle dava açıldığı, dava konusu atama işlemlerinin niteliğine bakıldığında davacı Sendika'nın menfaatini etkilemediği gibi genel düzenleyici işlem niteliğinin de bulunmadığının anlaşıldığı, ayrıca davada davacı Sendika'nın herhangi bir üyesinin adına tesis edilmiş bireysel bir işlemin iptalinin de istenilmediği gerekçesiyle, davanın ehliyet yönünden reddine karar verilmiştir. Bu karar temyiz incelemesi sonucunda, Danıştay İkinci Dairesi'nin 21/09/2012 günlü, E:2012/6379, K:2012/5495 sayılı kararıyla; kamu görevlileri sendikalarının, kamu görevlilerinin ortak ekonomik, sosyal ve mesleki hak ve menfaatlerini korumak ve geliştirmek amacıyla kurulmuş olduğu; iptal davasının içtihat ve doktrinde belirlenen hu...