2577 sayılı kanun'un 7. maddesi uyarınca, ilanı gereken düzenleyici işlemlerin uygulanması üzerine, ilgililerin düzenleyici işlem veya uygulanan işlem, yahut her ikisi aleyhine birden dava açabileceklerinin açık olduğu; bu bağlamda, düzenleyici işlemi temel alan işlemden hukuk durumu etkilenen kişilerin üye olduğu dernek, sendika gibi tüzel kişilerin de uygulama işlemi yönünden 2577 sayılı kanun'un 7. maddesinde yer alan "ilgili" kavramı kapsamında yer aldığı ve tüzel kişilerin, üyelerinin hukuki durumunu etkileyen uygulama işlemlerinin dayanağı olan düzenleyici işlemler için uygulama işlemi üzerine 7. madde hükmü uyarınca açtıkları davada süre aşımı bulunmadığı hakkında.
Danıştay İdari Dava Daireleri Genel Kurulu E. 2012/523 K. 2013/3371 T. 31.10.2013 DÜZENLEYİCİ İŞLEM DAVA AÇMA SÜRESİ 2577 SAYILI KANUN'UN 7. MADDESİ UYARINCA, İLANI GEREKEN DÜZENLEYİCİ İŞLEMLERİN UYGULANMASI ÜZERİNE, İLGİLİLERİN DÜZENLEYİCİ İŞLEM VEYA UYGULANAN İŞLEM, YAHUT HER İKİSİ ALEYHİNE BİRDEN DAVA AÇABİLECEKLERİNİN AÇIK OLDUĞU; BU BAĞLAMDA, DÜZENLEYİCİ İŞLEMİ TEMEL ALAN İŞLEMDEN HUKUK DURUMU ETKİLENEN KİŞİLERİN ÜYE OLDUĞU DERNEK, SENDİKA GİBİ TÜZEL KİŞİLERİN DE UYGULAMA İŞLEMİ YÖNÜNDEN 2577 SAYILI KANUN'UN 7. MADDESİNDE YER ALAN "İLGİLİ" KAVRAMI KAPSAMINDA YER ALDIĞI VE TÜZEL KİŞİLERİN, ÜYELERİNİN HUKUKİ DURUMUNU ETKİLEYEN UYGULAMA İŞLEMLERİNİN DAYANAĞI OLAN DÜZENLEYİCİ İŞLEMLER İÇİN UYGULAMA İŞLEMİ ÜZERİNE 7. MADDE HÜKMÜ UYARINCA AÇTIKLARI DAVADA SÜRE AŞIMI BULUNMADIĞI HAKKINDA. 2577/md. 7 İstemin Özeti : Danıştay Beşinci Dairesi'nin 25/10/2011 günlü, E:2011/5084, K:2011/5866 sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması, davacı tarafından istenilmektedir. Savunmaların Özeti : Danıştay Beşinci Dairesince verilen kararın usul ve hukuka uygun bulunduğu ve temyiz dilekçesinde öne sürülen nedenlerin, kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte olmadığı belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hakimi: ....................... Düşüncesi : 2577 sayılı Kanun hükümleri uyarınca bir düzenleyici işlemin uygulanması niteliğinde, bir başka ifadeyle düzenleyici işlemi temel alan bir işlem tesis edildiğinde, bu işleme temel olan düzenleyici işlem için dava açma süresinin uygulama işleminin tesisi ile yeniden başlayacağı açık olup, ilgililerin salt bu düzenleyici işlemin iptali için de dava açabilmesi mümkün olduğundan ve düzenleyici işlemi temel alan işlemden hukuki durumu etkilenen kişileri bünyesinde barındıran tüzel kişilerin de bu bağlamda uygulama işlemi yönünden "ilgili" kavramının kapsamında yer aldığının kabulü gerektiğinden, Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar'ı temel alan 2011 yılı tip Hizmet Sözleşmesi'nin ihdası üzerine Sözleşmenin dayanağı olan Esaslar'ın Ek 3.maddesinin iptali istemiyle açılan davanın, Ek 3.maddenin düzenlenme tarihi dikkate alınarak süre aşımı nedeniyle reddinde hukuka uyarlık bulunmadığı ve temyize konu kararın bozulması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca dosya incelendi, gereği görüşüldü: Dava; 06/06/1978 tarihli ve 7/15754 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslara, 29/03/2009 tarihli ve 27184 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 02/03/2009 tarihli ve 2009/14799 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile eklenen Ek 3. maddenin (b) bendinde yer alan "vizeli olduğu birimde fiilen en az bir yıl çalışmış olması, geçiş yapacağı hizmet biriminde aynı unvan ve niteliği haiz boş pozisyon bulunması ve" ibaresinin iptali istemiyle açılmıştır. Danıştay Beşinci Dairesi'nin 25/10/2011 günlü, E:2011/5084, K:2011/5866 sayılı kararıyla; 2577 sayılı İdari Yargılama Usu...