İşyerinde düzenlenen tutanakta davacının faaliyette bulunduğu yolunda bir tespit bulunmadığı, ayrıca idarece de tutanağın düzenlendiği tarihe kadar akaryakıt alım ve satımı yapıldığına ilişkin bilgi ve belge sunulamadığı görülmekle, davacının lisanssız olarak akaryakıt alım ve satımı faaliyetinde bulunduğu varsayımıyla, yeterli tespite dayanılmadan verilen idari para cezasında hukuka uyarlık bulunmadığı hakkında.
13. Daire 2009/2335 E. , 2010/2589 K.
"İçtihat Metni"
T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No: 2009/2335 Karar No: 2010/2589
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı) : … Vekilleri : … Karşı Taraf (Davalı): Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu (Telekomünikasyon Kurumu) Vekilleri : … İstemin Özeti : ... İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının; davanın açıldığı tarihten sonra yürürlüğe giren 5809 sayılı Kanun'un 62. maddesi uyarınca Mahkeme'nin görevsizlik kararı vererek dosyayı Danıştay'a göndermesi gerekirken, davanın esası hakkında hüküm tesis edilmesinde usul hükümlerine aykırılık bulunduğu, öte yandan davacı şirket başvurusunun uzlaştırma şartlarının bulunmaması nedeniyle reddedilmesinin yerinde bulunduğu gerekçesinin de hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir. Savunmanın Özeti : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan idare mahkemesi kararının onanması gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hâkimi …'nin Düşüncesi : Temyize konu İdare Mahekemesi'nin karar tarihinde yürürlükte bulunan 10.11.2008 tarih ve 27050 I. Mükerrer sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu'nun 62. maddesinde, Kurum'un sektörle ilgili işlemlerine karşı açılan davaların ilk derece mahkemesi olarak Danıştay'da görüleceği yönündeki hükme karşın, İdare Mahkemesi'nce açılan davanın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 15. maddesinin 1/a bendi uyarınca görev yönünden reddedilerek dava dosyasının Danıştay'a gönderilmesi gerekirken, işin esasına geçilerek karar verilmesinde hukuki isabet bulunmadığından, Mahkeme kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı …'nun Düşüncesi : İdare ve vergi mahkemelerince verilen kararların temyizen incelenerek bozulabilmesi için, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49 uncu maddesinin birinci fıkrasında belirtilen nedenlerin bulunması gerekmektedir. Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, söz konusu maddede yazılı nedenlerden hiçbirisine uymadığından, istemin reddi ile temyiz edilen Mahkeme kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, dava dosyasının tekemmül etmiş olması nedeniyle yürütmenin durdurulması istemi görüşülmedi ve Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlenip dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü; Dava; davacı şirket ile … A.Ş. arasında tesislerin ortak yerleşim ücretlerine ilişkin uzlaştırma talebinin reddine ilişkin Telekomünikasyon Kurumu'nun … tarih ve … sayılı işleminin iptali istemiyle açılmış, İdare Mahkemesi'nce; uyuşmazlığın esası incelenerek, uzlaşmazlık şartlarının bulunmaması nedeniyle tesis edilen dava konusu işlemin hukuka uygun bulunduğu gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiş, bu karar davacı tarafından temyiz edilmiştir. 10.11.2008 tarih ve 27050 mükerrer sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan ve İkinci Kısım Birinci Bölümü'nde yer alan yetkilendirme ile ...