Hakim ve cumhuriyet savcıları hakkındaki ihbar ve şikayetlerin 2802 sayılı yasa'nın 97. maddesi kapsamına girdiğinden bahisle işleme konulmamasına ilişkin işlemlerin, yargı alanına ilişkin olmayıp adalet bakanlığının idare hukuku alanında tesis ettiği tek yanlı, icrai nitelikte idari işlemler olduğu ve idari bir faaliyet olan inceleme ve soruşturmanın yolunu kapatan bu işlemlerin idari davaya konu edilebileceği hakkında.
Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu E. 2009/230 K. 2009/1797 T. 22.10.2009 İDARİ DAVANIN KONUSU HAKİM VE CUMHURİYET SAVCILARI HAKKINDAKİ İHBAR VE ŞİKAYETLERİN 2802 SAYILI YASA'NIN 97. MADDESİ KAPSAMINA GİRDİĞİNDEN BAHİSLE İŞLEME KONULMAMASINA İLİŞKİN İŞLEMLERİN, YARGI ALANINA İLİŞKİN OLMAYIP ADALET BAKANLIĞININ İDARE HUKUKU ALANINDA TESİS ETTİĞİ TEK YANLI, İCRAİ NİTELİKTE İDARİ İŞLEMLER OLDUĞU VE İDARİ BİR FAALİYET OLAN İNCELEME VE SORUŞTURMANIN YOLUNU KAPATAN BU İŞLEMLERİN İDARİ DAVAYA KONU EDİLEBİLECEĞİ HAKKINDA. 2577/md. 2 Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı) :... Karşı Taraf (Davalı) : Adalet Bakanlığı İstemin Özeti: Ankara 6. İdare Mahkemesinin 20.6.2008 günlü, E:2008/857, K:2008/1118 sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması davacı tarafından istenilmektedir. Savunmanın Özeti : Ankara 6. İdare Mahkemesince verilen ısrar kararının usul ve hukuka uygun bulunduğu ve temyiz dilekçesinde öne sürülen nedenlerin, kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte olmadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hakimi '''''''ın Düşüncesi: Temyiz isteminin kabulü ile ısrar kararının Danıştay Beşinci Daire kararı doğrultusunda bozulması gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı '''''..'nun Düşüncesi: Dava, Cumhuriyet Savcısı hakkında yapılan şikayet üzerine Adalet Bakanlığınca işlem yapılmasına gerek görülmediği yolunda tesis edilen işlemin iptali istemiyle açılan davanın incelenmeksizin reddi yolundaki kararın Danıştay'ca bozulması üzerine temyize konu İdare Mahkemesi kararı ile incelenmeksizin ret hükmünde ısrar edilmiştir. 2802 sayılı Hakimler ve Savcılar Kanunu'nun 82. maddesinin birinci fıkrası ile, hakim ve savcıların ,görevden doğan ve görev sırasında işlenen suçları, sıfat ve görevleri gereğine uymayan tutum ve davranışları nedeniyle, haklarında inceleme ve soruşturma yapılması Adalet Bakanlığının iznine bağlanmıştır. Anılan yasal düzenlemeye göre, Cumhuriyet Savcısı hakkında inceleme ve soruşturma yapılabilmesi davalı idarenin izin vermesi halinde olanaklıdır. Anayasa'nın "Hak arama hürriyeti" başlıklı 36. maddesinde/'Herkes, meşru vasıta ve yollardan faydalanmak suretiyle yargı mercileri önünde davacı veya davalı olarak iddia ve savunma hakkına sahiptir."kuralı yer almış; 125. maddesinde de, idarenin her türlü eylem ve işlemlerine karşı yargı yolunun açık olduğu kurala bağlanmıştır. Anayasanın 36. maddesinde yer verilen iddia ve savunma hakkı, birbirini tamamlamakta ve birbirinden ayrılmaz niteliğiyle de hak arama hürriyetine temel oluşturmaktadır. Önemi nedeniyle hak arama hürriyeti, yalnız toplumsal barışı güçlendiren dayanaklardan biri değil, aynı zamanda bireyin adaleti bulma, hakkı olanı elde etme, haksızlığı önleme uğraşının da aracıdır. Çağdaş bir hukuk düzeninde bu hakkın kullanılması, olabildiğince kolaylaştırılmalı; olumlu ya da olumsuz sonuç almayı geciktiren, güçleştiren engeller kaldırılmalıdır. Anılan Anayasa hükümleri, Ülkemizin taraf olduğu uluslararası sözleşmelerle güvence altına...