Anayasa?nın geçici 15. maddesinin son fıkrasının yürürlükten kaldırılmasıyla, davacının re'sen emekliye sevk işlemi ve bu işlemin dayanağı olan 2559 sayılı kanun yönünden hukuk devleti ilkesine uygun bir yargısal denetimin yapılabilmesinin önünde bir engel kalmamış olup; başvurunun reddi üzerine açılan davanın, 2577 sayılı yasa?nın 7. ve 11. maddelerinde öngörülen süreler içinde açıldığı sonucuna varıldığı hakkında.
Danıştay İdari Dava Daireleri Genel Kurulu E. 2005/2988 K. 2007/555 T. 19.4.2007 RE'SEN EMEKLİYE SEVK İŞLEMİ DAVA AÇMA SÜRESİ SÜRE AŞIMI ANAYASA?NIN GEÇİCİ 15. MADDESİNİN SON FIKRASININ YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILMASIYLA, DAVACININ RE'SEN EMEKLİYE SEVK İŞLEMİ VE BU İŞLEMİN DAYANAĞI OLAN 2559 SAYILI KANUN YÖNÜNDEN HUKUK DEVLETİ İLKESİNE UYGUN BİR YARGISAL DENETİMİN YAPILABİLMESİNİN ÖNÜNDE BİR ENGEL KALMAMIŞ OLUP; BAŞVURUNUN REDDİ ÜZERİNE AÇILAN DAVANIN, 2577 SAYILI YASA?NIN 7. VE 11. MADDELERİNDE ÖNGÖRÜLEN SÜRELER İÇİNDE AÇILDIĞI SONUCUNA VARILDIĞI HAKKINDA. 2559/md. 1 2577/md. 7 , 11 İstemin Özeti: Danıştay Onbirinci Dairesinin 18.3.2005 günlü, E: 2002/704, K:2005/1473 sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması davacı tarafından istenilmektedir. Savunmaların Özeti: Danıştay Onbirinci Dairesince verilen kararın usul ve hukuka uygun bulunduğu ve temyiz dilekçesinde öne sürülen nedenlerin, kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte olmadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hakimi ?. Düşüncesi: İdarenin yargısal denetiminin tam olarak gerçekleştirilebilmesi için dava konusu işlemin dayanağı yasa kuralının Anayasaya uygunluk denetiminin yapılabilmesi yolunun da açık olması zorunludur. Aksi halde, dava konusu işlemin yargısal denetiminin eksik kalması kaçınılmazdır. Bu nedenle, işlemin dayanağı yasa kuralının Anayasaya uygunluğunun sağlanmasının önündeki engelin kaldırılması üzerine, ilgililerin bu işlemin iptali istemiyle dava açabileceklerinin kabulü gereklidir. Olayda, davacının re'sen emekliye sevk işleminin dayanağı Yasa kuralının Anayasaya uygunluk denetiminin yapılabilmesini engelleyen Anayasanın geçici 15. maddesinin son fıkrası 17.10.2001 günlü, 24556 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 4709 sayılı Yasa ile kaldırılmış ve böylece dava konusu işlemin dayanağı Yasa kuralının iptali istemiyle Anayasa Mahkemesine başvuru yolu açılmıştır. Bu durumda, davacının 17.10.2001 tarihinden itibaren 2577 sayılı Yasada öngörülen süre içinde idareye yaptığı başvurunun reddi üzerine bu davayı süresinde açtığı anlaşıldığından, temyiz isteminin kabulü ile davanın süre yönünden reddi yolundaki kararın bozulması gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı ?. Düşüncesi : Danıştay dava dairelerince verilen kararların temyizen incelenerek bozulabilmesi için, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinin birinci fıkrasında belirtilen nedenlerin bulunması gerekmektedir. Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, söz konusu maddede yazılı nedenlerden hiçbirisine uymadığından, istemin reddi ile temyiz edilen Danıştay Onbirinci Dairesince verilen kararın onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca gereği görüşüldü: Dava; davacının merkez valisi iken 29.1.1982 tarih ve 8/4226 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile re'sen emekliye sevk işleminin iptali ve re'sen emekli olarak geçirdiği 8 yıl 3 ay 22 günlük sürenin fiili hizmetine ve emekliliğine say...