Yeni hukuki duruma göre rekabet ihlali olarak nitelendirilmesi mümkün olmayan bildirimin yapılmaması eyleminden dolayı davacıya idari para cezası verilmesine ilişkin rekabet kurulu kararında hukuka uygunluk bulunmadığı hakkında.
Danıştay İdari Dava Daireleri Genel Kurulu E. 2003/662 K. 2006/2444 T. 21.12.2006 REKABET İHLALİ BİLDİRİMİN YAPILMAMASI EYLEMİ İDARİ PARA CEZASI YENİ HUKUKİ DURUMA GÖRE REKABET İHLALİ OLARAK NİTELENDİRİLMESİ MÜMKÜN OLMAYAN BİLDİRİMİN YAPILMAMASI EYLEMİNDEN DOLAYI DAVACIYA İDARİ PARA CEZASI VERİLMESİNE İLİŞKİN REKABET KURULU KARARINDA HUKUKA UYGUNLUK BULUNMADIĞI HAKKINDA. 2575/md. 24 4054/md. 4 , 16 , 52 , 55 İstemin Özeti : Danıştay Onuncu Dairesinin 25.9.2002 günlü, E:2001/2814, K:2002/3262 sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması davalı idare tarafından istenilmektedir. Savunmanın Özeti :Savunma verilmemiştir. Danıştay Tetkik Hakimi ?. Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile Daire kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı ?. Düşüncesi : Danıştay dava dairelerince verilen kararların temyizen incelenerek bozulabilmesi için, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinin birinci fıkrasında belirtilen nedenlerin bulunması gerekmektedir. Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, söz konusu maddede yazılı nedenlerden hiçbirisine uymadığından, istemin reddi ile temyiz edilen Danıştay Onuncu Dairesince verilen kararın onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca gereği görüşüldü: Dava, davacı sendikaya idari para cezası verilmesine ilişkin 18.6.1998 günlü, 70/533-87 sayılı Rekabet Kurulu Kararının iptali istemiyle açılmıştır. Danıştay Onuncu Dairesi 25.9.2002 günlü, E:2001/2814, K:2002/3262 sayılı kararıyla; Rekabet Kurulu'nun ihbar, şikayet veya re'sen başka kaynaklardan öğrendiği rekabeti sınırlayan anlaşma, karar ya da uyumlu eylem hakkında ya doğrudan soruşturma açılmasına ya da soruşturma açmaya gerek olup olmadığını anlamak için ön araştırma yapılmasına karar vereceği, soruşturma açmaya karar vermesi halinde tarafları bu durumdan haberdar edeceği ve böylece yazılı iddia ve soruşturma aşamasına gelineceği, daha sonra taraflarca talep edilmesi halinde ya da Kurul'ca re'sen sözlü savunma toplantısı yapılmasından sonra nihai karar aşamasına gelineceğinin 4054 sayılı Kanun'da ayrıntılı olarak düzenlendiği, bu bağlamda Kanun'da rekabet ihlalinin saptanabilmesi amacıyla bir idari usulün öngörüldüğü, Kurulun rekabet ihlaline ilişkin bir karar alırken konuyu Kanun'da öngörülen biçimde incelemek ve araştırmak zorunda olduğu, olayda yapılan kimi şikayetler üzerine yapılan ilk inceleme ve daha sonra yapılan ön araştırma sonucu düzenlenen rapora dayanılarak aralarında davacı sendikanın da bulunduğu kimi teşebbüs birlikleri hakkında soruşturma açılmasına oybirliği ile karar verildiği, ayrıca davacı sendika yönetim kurulunun 19.12.1997 tarihli kararının 4054 sayılı Kanun'un 10.maddesinin birinci fıkrası gereğince süresinde bildirilmemesi nedeniyle aynı Kanun'un 16.maddesinin ( c ) bendi gereğince davacı sendikaya 3.100.000.000.TL idari para cezası verilmesine oyçokluğu ile karar verildiği ve anılan idari para cezasının tahsili amacıyla dava konusu tahakku...