Devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan uyuşmazlığa konu taşınmazın işgali nedeniyle ecrimisil istenilmesinde mevzuata aykırılık bulunmadığı hakkında.
Danıştay İdari Dava Daireleri Genel Kurulu E. 1997/548 K. 1998/640 T. 11.12.1998 ECRİMİSİL DEVLETİN HÜKÜM VE TASARRUFU ALTINDA BULUNAN UYUŞMAZLIĞA KONU TAŞINMAZIN İŞGALİ NEDENİYLE ECRİMİSİL İSTENİLMESİNDE MEVZUATA AYKIRILIK BULUNMADIĞI HAKKINDA. 2886/md. 75 3194/md. 11 İstemin Özeti: Ecrimisil istenilmesine ilişkin 12.6.1991 günlü işlemin iptali istemiyle açılan davada, İzmir 1. İdare Mahkemesinin, Danıştay Altıncı Dairesinin 12.10.1995 günlü, E: 1995/2680, K: 1995/3669 sayılı bozma kararına uymayarak dava konusu işlemin iptali yolundaki ilk kararında ısrarına ilişkin bulunan 30.4.1997 günlü, E: 1997/183, K: 1997/428 sayılı kararını davalı idare temyiz etmekte ve bozulmasını istemektedir. Savunmanın Özeti: Savunma verilmemiştir. Danıştay Tetkik Hakimi'nin Düşüncesi: İzmir 1. İdare Mahkemesince verilen ısrar kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı''''..'nin Düşüncesi: İdare mahkemesinin ısrar kararı hukuka ve Onuncu Dairenin daha önce vermiş olduğu, istikrar kazanmış içtihatlarına uygun bulunduğundan, davalı idarenin temyiz isteminin reddi ile anılan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir. Türk milleti adına hüküm veren Danıştay İdari Dava Daireleri Genel Kurulunca gereği görüşüldü: Denizden doldurularak kazanılan taşınmazın işgali nedeniyle 1.1.1986-31.12.1990 dönemi için ecrimisil istenilmesine ilişkin 12.6.1991 günlü, 40-31743/6 sayılı işlemin iptali istemiyle açılan dava sonucunda İzmir 1. İdare Mahkemesinin 6.10.1993 günlü, E: 1991/553, K: 1993/835 sayılı kararıyla, 3621 sayılı Kıyı Kanununun yürürlüğe girdiği 17.4.1990 tarihinden önce belediye tarafından doldurulan alanın tasarruf ve idaresinin 1580 sayılı Yasanın 159. maddesi hükmü uyarınca belediyelere ait olduğu, uyuşmazlığa konu taşınmazın da belediye tarafından denizden doldurularak kazanıldığı ve üzerindeki kafeteryanın davacıya kiraya verildiğinin anlaşıldığı, bu durumda devletin özel mülkiyetinde veya hüküm ve tasarrufu altında bulunmayan yer için ecrimisil istenilmesine ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir. Bu karar, temyiz incelemesi sonucu Danıştay Altınca Dairesinin 12.10.1995 günlü, E: 1995/2680, K: 1995/3669 sayılı kararıyla, devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan uyuşmazlığa konu taşınmazın işgali nedeniyle ecrimisil istenilmesine ilişkin dava konusu işlemde mevzuata aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle bozulmuş ise de; İzmir 1. İdare Mahkemesi bozma kararına uymayarak dava konusu işlemin iptaline dair ilk kararında ısrar etmiştir. Davalı idare bu kez, idare mahkemesinin 30.4.1997 günlü, E: 1997/183, K: 1997/428 sayılı ısrar kararını temyiz etmekte ve bozulmasını istemektedir. Anayasanın 43. maddesinde, kıyıların devletin hüküm ve tasarrufu altında olduğu, 743 sayılı Türk Medeni Kanununun 636. maddesinde sahipsiz yerlerde birikmek, dolmak ve kaymak veya umuma ait suların mecra veya seviyeleri değişmek gibi bir suretle teşekkül edip kendisinden istifade mümkün olan arazinin Devletin mülkü olduğu...