Amme alacağının tahsili aşamasında tahakkuk zamanaşımının incelenebileceği hk.
Danıştay İçtihadı Birleştirme Genel Kurulu E. 1986/3 K. 1987/1 T. 3.4.1987 TAHAKKUK ZAMANAŞIMI AMME ALACAĞININ TAHSİLİ AŞAMASINDA TAHAKKUK ZAMANAŞIMININ İNCELENEBİLECEĞİ HK. 213/md. 113 , 114 6183/md. 58 , 102 DAVA : Danıştay Yedinci Dairesinin 27.10.1975 gün ve E : 1974-219, K : 1975-1919; Dördüncü Dairesinin 14.2.1979 gün ve E:1978-2808, K: 1979-402, Dokuzuncu Dairesinin 9.11.1984 gün ve E: 1984-1981, K: 1984-3145, Mülga Onüçüncü Dairesinin 22.5.1980 gün ve E: 1979-1797, K: 1980-1826 sayılı kararları arasında görülen aykırılığın içtihatların birleştirilmesi yoluyla giderilmesinin, Antalya Bölge İdare Mahkemesi Başkanlığınca istenilmesi ve bu istemin Danıştay Başkanlığınca uygun görülerek İçtihatları Birleştirme Kuruluna havale edilmesi üzerine isteme konu olan kararlar ve ilgili mevzuat incelendikten ve raportör üyenin açıklamaları dinlendikten sonra gereği görüşüldü: KARAR : A - İlgili Kararlar : 1 - Yedinci Dairenin 1974-219 esas sayılı dosyasında, Kapıkule gümrüğünden 15.11.1961 tarihinde geçici ithal belgesi ile yurda sokulan otomobilin yasal süre içerisinde yurt dışına çıkarılmaması nedeniyle tahakkuk ettirilip davalıya tebliğ edilen ve itiraz edilmemek suretiyle kesinleşen gümrük vergi ve resimlerinin tahsili için düzenlenen ve usulüne göre tebliğ edilen ödeme emrini, "... 6183 sayılı Kanunun 102.nci maddesiyle tayin edilen 5 yıllık zamanaşımı süresi içinde herhangi bir takip ve tahsil de yapılmadığı" gerekçesiyle İstanbul 3 nolu İtiraz Komisyonu iptal etmiştir. Davacının bu kararın bozulmasını isteme üzerine Yedinci Daire 27.10.1975 günlü ve 1975-1919 sayılı kararıyla, "...1969 yılı içinde tebliğ edilip itirazsız kesinleşen vergi ve resimlerin tahsil zamanaşımı süresi 1974 yılı sonuna kadar devam ettiğine, ödeme emri ise bu süre dolmadan 26.10.1972 tarihinde tebliğ edildiğine göre, ihtilaf konusu vergi ve resimlerin tahsil zamanaşımına uğraması söz konusu değildir. Diğer taraftarı ... ihtilaf konusu vergi ve resimlerin davalı kurumdan istenemeyeceği belirtilmekte ise de, ancak tahakkuka itiraz safhasında nazara alınabilecek hususun ödeme emrine itiraz safhasında incelenmesi 6183 sayılı Kanunun 58.inci maddesi hükmüne aykırı düşmektedir," gerekçesiyle İtiraz Komisyonunun kararını bozmuştur. 2 - Dördüncü Dairenin 1978-2808 esas sayılı dosyasında, 1973 yılına ilişkin vergi borcunu kanuni süresi içerisinde ödemediği saptanan davalı adına düzenlenip tebliğ olunan ödeme emrini, Adana 1 nolu İtiraz Komisyonu, vergi borcunun mükerrer verilen bir beyannameden doğduğu gerekçesiyle iptal etmiştir. İtiraz Komisyonu kararı, Vergi Dairesi Müdürlüğü tarafından bozulması istemiyle dava edilmiş ve Dördüncü Daire oyçokluğuyla verdiği 1979-402 sayılı kararıyla, "... ödeme emirlerine yapılacak itirazların incelenmesinde itiraz komisyonlarının; Vergi Usul Kanununun ancak itirazın şekline, incelenmesine ve incelemenin iadesine ilişkin hükümlerini uygulamaları mümkün olup, Kanunun atıf yapmadığı vergi hatalarının düzeltilmesine ilişkin bölümünün uygulanması ...