Harcamalara katılım payı ödenmesi gerektiği yönünde tesis edilen işlemin kesin ve yürütülmesi gerekli işlem olmadığı hakkında.
9. Daire 2008/199 E. , 2011/8997 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y DOKUZUNCU DAİRE Esas No : 2008/199 Karar No: 2011/8997 Temyiz İsteminde Bulunan : Koski Genel Müdürlüğü - KONYA Vekili : … Karşı Taraf : … Vekili : … İstemin Özeti : Başbakanlık Toplu Konut İdaresi Başkanlığı'na ait … Üniversitesi toplu konut alanında bulunan 528 adet konut için yapılan su ve kanalizasyon bağlantı harcamalarına katılma payının ödenmesi gerektiği yönünde davalı idarece tesis edilen bila tarihli ve ... sayılı işlemin iptali istemiyle açılan davayı; 2985 sayılı Kanunun ek 9. maddesinin 2. fıkrasının 2. cümlesinde 'ücret ve bedel'den söz edilmiş ise de, 1. cümlede , Toplu Konut İdaresi Başkanlığı tarafından yapılacak veya yaptırılacak her türlü alt yapı ve üst yapı inşaatlarıyla ilgili olarak alınmasına izin verilen harçlar sınırlı olarak sayıldıktan sonra, 2. cümlede sözü edilen yasaktan bahsedildiğinden, 2. cümledeki ücret ve bedel ifadesinin dar anlamıyla, bir mal alımı ve hizmet ifası karşılığından ödenen parasal değer anlamında kullanılmadığı, vergi resim harç ve mali yükümlülükleri de kapsayacak şekilde kullanıldığı, bu durumda, Toplu Konut İdaresi Başkanlığı tarafından yapılacak ve yaptırılacak her türlü alt yapı ve üst yapı inşaatlarıyla ilgili olarak 2985 sayılı Toplu Konut Kanununun ek 9. maddesinin 2'nci fıkrasının 1. cümlesinde sınırlı olarak sayılan harçlar dışında, her ne ad altında olursa olsun başkaca bir vergi, resim, harç ve benzeri mali yüküm ile hizmet karşılığı olsa bile ücret ve bedel alınamayacağından, davacı şirket tarafından 528 adet konut için yapılan su ve kanalizasyon bağlantı harcamalarına katılma payının ödenmesi gerektiği yönünde davalı idarece tesis edilen dava konusu işlemde hukuki isabet bulunmadığı gerekçesiyle kabul ederek işlemi iptal eden … Vergi Mahkemesinin...tarih ve E:..., K:... sayılı kararının; 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 87. ve 88. maddeleri uyarınca su ve kanalizasyon harcamalarına katılım payı alınacağı ileri sürülerek bozulması istenilmektedir. Savunmanın Özeti : Cevap verilmemiştir. Danıştay Savcısı …'ın Düşüncesi : İdare ve vergi mahkemelerince verilen kararların temyizen incelenerek bozulabilmesi için, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49 uncu maddesinin birinci fıkrasında belirtilen nedenlerin bulunması gerekmektedir. Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, söz konusu maddede yazılı nedenlerden hiçbirisine uymadığından, istemin reddi ile temyiz edilen Mahkeme kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir. Tetkik Hakimi …'in Düşüncesi : Dava konusu işlem su ve kanalizasyon harcamalarına katılım payının ödenmesi gerektiğini belirten bilgi mahiyetinde kesin ve yürütülmesi zorunlu olmayan bir işlem olup, idari davaya konu olamayacağından, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunun 15/1-b maddesi uyarınca davanın reddi gerekirken yazılı gerekçeyle kabul edilmesinde isabet bulunmayıp bozulması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince işin ge...