Vergi inceleme raporu eklenmeden tebliğ edilen ceza ihbarnamesinin hükümsüz olduğu hk.
Danıştay 9. Daire E. 2005/2823 K. 2007/635 T. 28.2.2007 VERGİ İNCELEME RAPORU CEZA İHBARNAMESİ VERGİ İNCELEME RAPORU EKLENMEDEN TEBLİĞ EDİLEN CEZA İHBARNAMESİNİN HÜKÜMSÜZ OLDUĞU HK. 213/md. 108 Temyiz İsteminde Bulunan: .... Vergi Dairesi Müdürlüğü Karşı Taraf: .... Ltd. Şti. Vekili: Av. .... İstemin Özeti: Davacı adına 1999/Ocak-Mart dönemleri için salınan vergi ziyaı cezalı katma değer vergilerinin terkini istemiyle açılan davayı; dosyanın incelenmesinden davacının .... Ltd. Şti.'nden aldığı faturaların sahte olduğu sonucuna ulaşılarak anılan faturalar nedeniyle yapılan katma değer vergisi indirimleri reddedilmek suretiyle dava konusu cezalı katma değer vergilerinin salındığının anlaşıldığı, olayda davacı tarafından cezalı tarhiyata ait ihbarnameler ile birlikte vergi inceleme raporunun tebliğ edilmediği iddia edilerek dava açıldığından davalı idarece dosyaya ibraz edilen tebliğ zarfının tetkik edildiği, sonuç itibarıyla zarfın sadece ihbarnameleri içerdiğinin görüldüğü, bu durumda ihbarname ile birlikte inceleme raporunun tebliğ edildiğinin davalı idarece kanıtlanamadığı, gibi takdir komisyonu kararının veya vergi inceleme raporlarının ihbarnameye eklenmemesinin esasa müessir bir şekil hatası olduğu dikkate alındığında bu eksikliğin 213 sayılı Kanunun 108. maddesinde belirtilen basit şekil noksanlığı şeklinde değerlendirilmesinin mümkün olmadığı, zira mükelleflerin uzlaşma veya dava açma gibi yasal haklarını kullanabilmesi için hangi gerekçelerle tarhiyat yapıldığını bilmeleri gerektiği, bu durumda vergi inceleme raporu eklenmeden tebliğ edilen ihbarnamenin hükümsüz olduğu gerekçesiyle kabul eden .... Vergi Mahkemesinin 31.1.2005 tarih ve E: 2004/120, K: 2005/135 sayılı kararının; davacının incelemeden haberdar olduğu, inceleme tutanağını imzaladığı ve tarhiyat öncesi uzlaşma da istemediği ileri sürülerek bozulması istenilmektedir. Savunmanın Özeti: Cevap verilmemiştir. Danıştay Savcısı ....'ün Düşüncesi: İdare ve vergi mahkemelerince verilen kararların temyizen incelenerek bozulabilmesi için, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49 uncu maddesinin birinci fıkrasında belirtilen nedenlerin bulunması gerekmektedir. Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, söz konusu maddede yazılı nedenlerden hiçbirisine uymadığından, istemin reddi ile temyiz edilen Mahkeme kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir. Tetkik Hakimi ....'ın Düşüncesi: İleri sürülen iddialar usule ve hukuka uygun Vergi Mahkemesi kararının bozulmasını gerektirecek nitelikte bulunmadığından temyiz isteminin reddi gerekeceği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince işin gereği görüşüldü: Dayandığı hukuki ve kanuni nedenlerle gerekçesi yukarıda açıklanan Vergi Mahkemesi kararı, aynı gerekçe ve nedenlerle Dairemizce de uygun görülmüş olup, temyiz istemine ilişkin dilekçede ileri sürülen iddialar, sözü geçen kararın bozulmasını sağlayacak durumda bulunmadığından, temyiz isteminin reddine ve kararın onanmasına 28.2.2007 tarihinde oybir...