Amme alacağı kesinleşmeden ödeme emri düzenlenemeyeceği hk.
Danıştay 9. Daire E. 1998/307 K. 1999/321 T. 2.2.1999 ÖDEME EMRİ AMME ALACAĞI KESİNLEŞMEDEN ÖDEME EMRİ DÜZENLENEMEYECEĞİ HK. 6183/md. 55 2464/md. 97 , 98 Temyiz İsteminde Bulunan: ... Belediye Başkanlığı Vekili : Av. ... Karşı Taraf : ... Turizm Endüstri ve Tic. San.Ltd.Şti. Vekili : Av. ... İstemin Özeti : 1994-1995 yıllarına ilişkin muayene ruhsat ve rapor harcı, ruhsatsız faaliyet muayene ücreti, noksan muayene ücreti ile itfaiye bakım ücretinin süresinde ödenmediğinden bahisle düzenlenen ödeme emrine karşı açılan davayı; ödeme emrinin dayanağını ... Büyükşehir Belediye Kontrol Daire Başkanlığı Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü'nün yazılarının teşkil ettiği, bu yazıların, yapılan denetim sonucu tespit edilen noksanları ödevliye bildirmek üzere yazıldığı, bunların uyarı mahiyetinde olduğu, ihbarname niteliği taşımadığı, tespit yapıldıktan sonra ihbarname düzenlenerek yükümlü şirkete tebliğ edilmesinin icap ettiği, amme alacağı kesinleşmeden ödeme emri düzenlenmesinde isabet bulunmadığı gerekçesiyle kabul ederek ödeme emrini iptal eden ... Vergi Mahkemesi'nin 14.10.1997 tarih ve 1997/1620 sayılı kararının; Belediye Gelirleri Kanununun 97. maddesine göre istenilen ruhsatsız faaliyet muayene ücreti tarifesinin Belediye Meclis kararıyla çıkarıldığı, bu tarifenin muhataba tebliği ile dava açma süresinin başladığı, düzenlenen ödeme emrinin yerinde olduğu ileri sürülerek bozulması isteminden ibarettir. Savunmanın Özeti : Savunma verilmemiştir. Savcı ...'ın Düşüncesi : Uyuşmazlıkta, yükümlü şirket adına ruhsatsız faaliyet muayene ücreti ile muayene ruhsat ve rapor harcı ve noksan muayene ücretine ilişkin olarak düzenlenen ödeme emrini, daha önce tebliğ olunan yazının ihbarname niteliğini taşımadığından usulüne uygun bir tahakkuk işleminden söz edilemeyeceği gerekçesiyle iptal eden Vergi Mahkemesi kararının, belediyece temyizen incelenmesi istenilmektedir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 98 inci maddesi gereğince, 213 ve 6183 sayılı Kanunlar, vergi, harç ve katılma payları hakkında uygulanacak olup, ücretin bunlar arasında sayılmamış olması nedeniyle, ücretler hakkında ihbarname düzenlenmesine gerek bulunmamaktadır. Bu nedenle uyuşmazlığa konu ödeme emrinin muayene ruhsat ve rapor harcına ilişkin kısmının daha önce ihbarname düzenlenmemiş olması nedeniyle iptali yerinde ise de ruhsatsız faaliyet muayene ücreti ve noksan muayene ücretine ilişkin kısmının aynı gerekçe ile iptalinde isabet bulunmamaktadır. Açıklanan nedenlerle belediye temyiz isteğinin muayene rapor ve ruhsat harcına ilişkin kısmının reddi, ruhsatsız faaliyet muayene ücreti ve noksan muayene ücretine ilişkin kısmının ise kabulü ile bu ücretin yasal dayanağının araştırılması suretiyle yeniden karar vermek üzere Vergi Mahkemesi kararının bozulması gerekeceği düşünülmektedir. Tetkik Hakimi ... 'in Düşüncesi: Uyuşmazlık konusu ödeme emrinin dayanağını oluşturan belediye yazıları, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 35. maddesinde öngörüle...