Belediyenin, mesafe kuralı dışında, imar uygulamaları ve şehircilik ilkeleri ile çevre bütünleşmesinin sağlanabilmesi için tüzel kişiliğinin kaldırılarak il belediyesine katılmasına ilişkin müşterek kararnamede hukuka uyarlık bulunmadığı hakkında.
Danıştay 8. Daire E. 2008/1073 K.2008/0000 T. 30.10.2008 TÜZEL KİŞİLİĞİN SONA ERDİRİLMESİ MÜŞTEREK KARARNAME BELEDİYENİN, MESAFE KURALI DIŞINDA, İMAR UYGULAMALARI VE ŞEHİRCİLİK İLKELERİ İLE ÇEVRE BÜTÜNLEŞMESİNİN SAĞLANABİLMESİ İÇİN TÜZEL KİŞİLİĞİNİN KALDIRILARAK İL BELEDİYESİNE KATILMASINA İLİŞKİN MÜŞTEREK KARARNAMEDE HUKUKA UYARLIK BULUNMADIĞI HAKKINDA. 5393/md. 11 İstemin Özeti: Dava; 23.01.2008 gün ve 26765 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 22.01.2008 gün ve 2008/9697 sayılı sınır tespitine ilişkin müşterek kararname ile ? İli, ?. İlçeye bağlı, ? Belediyesinin tüzel kişiliğinin kaldırılarak ? Belediyesi sınırları içine katılmasının keşif ve bilirkişi incelemesi yapılarak iptali ve yürütmenin durdurulması istemidir. Savunmanın Özeti: 5393 sayılı Belediye Yasasının 11. maddesine göre tekemmül ettirilen işlemin usul, mevzuat ve kamu menfaatlerine uygun olduğu, haksız açılan davanın ve yürütmenin durdurulması talebinin reddi gerektiği savunulmuştur. Danıştay Tetkik Hakimi? Düşüncesi: İstemin kabulü gerekeceği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı ?. Düşüncesi: Yürütmenin durdurulmasına karar verilebilmesi için, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 27. maddesinde öngörülen koşulların gerçekleştiği anlaşıldığından, istemin kabulü gerekeceği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince işin gereği görüşüldü: Dava; 23.01.2008 gün ve 26765 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 22.01.2008 gün ve 2008/9697 sayılı sınır tespitine ilişkin müşterek kararname ile M.... İli, ? İlçeye bağlı, .... Belediyesinin tüzel kişiliğinin kaldırılarak M.... Belediyesi sınırları içine katılmasına ilişkin işlemden kaynaklanmıştır. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Yasasının 27/2 maddesinde Danıştay veya İdari mahkemeler, idari işlemin uygulanması halinde telafisi güç veya imkansız zararların doğması ve İdari işlemin açıkça hukuka aykırı olması şartlarının birlikte gerçekleşmesi durumunda gerekçe göstererek yürütmenin durdurulmasına karar verebilirler kuralı getirilmiştir. 5393 sayılı Belediye Yasasının "Tüzel kişiliğin sona erdirilmesi" başlıklı 11. maddesinin 1. fıkrasında " Meskun sahası, bağlı olduğu il veya ilçe belediyesi ile nüfusu 50.000 ve üzerinde olan bir belediyenin sınırına 5.000 metreden daha yakın duruma gelen belediye ve köylerin tüzel kişiliği; genel imar düzeni veya temel alt yapı hizmetlerinin gerekli kılması durumunda, Danıştay?ın görüşü alınarak, İçişleri Bakanlığının teklifi üzerine müşterek kararname ile kaldırılarak bu belediyeye katılır. Tüzel kişiliği kaldırılan belediyenin mahalleleri, katıldıkları belediyenin mahalleleri haline gelir. Tüzel kişiliği kaldırılan belediye ile köylerin taşınır ve taşınmaz mal hak alacak ve borçları katıldıkları belediyeye intikal eder" hükmü yer almaktadır. Uyuşmazlığın çözümünün teknik bilgiyi gerektirmesi nedeniyle Dairemizin 09.05.2008 günlü ara kararı ile Naip Üye Dr?. niyabetinde mahallinde keşif ve bilirkişi incelenmesi yaptırılmasına karar verilmiş ve 17.07.2008 tarihinde gerçekl...