İskan izni bulunmayan konutta yine idare tarafından sunulan hizmetlerden faydalanmak suretiyle ikamet eden davacının atık su ve yağmur suyu baskınına uğraması nedeniyle meydana gelen zarara katlanmasını beklemek, kamu hizmetinin eksik yürütülmesi veya gereği gibi yürütülmemesi nedeniyle bireylerin uğradığı zararların idarece tazmini gerekeceğine ilişkin genel ilkeye aykırı düşeceğinden, davacının konutunda oluşan zararda davalı idarenin hizmet kusuru bulunduğu hakkında.
8. Daire 2007/4703 E. , 2007/6951 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y SEKİZİNCİ DAİRE Esas No: 2007/4703 Karar No: 2007/6951 Temyiz İsteminde Bulunan : … Vekili : … Karşı Taraf : 1-… Büyükşehir Belediye Başkanlığı Vekili : … 2-… Belediye Başkanlığı Vekili : … 3-… Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Vekili : … İstemin Özeti : … İli, … İlçesi, … Mahallesi, … Caddesi, …. Sokak, … Numara, giriş katta bulunan … numaralı dairenin, 4.7.2005 günü atık su ve yağmur suyu baskınına uğraması sonucu oluştuğu belirtilen 19.827,50.-YTL maddi, 5.000,00.-YTL manevi zararın tazmini istemiyle açılan davada; davacı tarafından kiracı olarak bulunduğu dairenin atık su ve yağmur suyu ile dolmasından dolayı …. Sulh Hukuk Mahkemesince yaptırılan keşif ve bilirkişi incelemesi sonucu hazırlanan rapor uyarınca tespit edilen zararın tazmini istenmekte ise de, Mahkemelerinin … günlü ara kararına … Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü'nce verilen 4.10.2006 günlü cevaptan dairenin iskan izni olmadığı ve bu yönde bir başvurunun da bulunmadığı görüldüğünden, iskan izni bulunmayan daireyi su basması sonucu oluşan zarardan idarelerin sorumlu tutulmasının mümkün olmadığı gerekçesiyle davayı reddeden ... İdare Mahkemesinin … gün ve E:…, K:… sayılı kararının, hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek; 2577 sayılı Yasanın 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istemidir. Savunmanın Özeti : … Belediye Başkanlığı tarafından savunma verilmeyip, … Büyükşehir Belediye Başkanlığı ve İSKİ Genel Müdürlüğü tarafından istemin reddi gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hakimi … 'nün Düşüncesi : İstemin kabulü gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı … 'in Düşüncesi : İdare ve vergi mahkemelerince verilen kararların temyizen incelenerek bozulabilmesi için, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49 uncu maddesinin birinci fıkrasında belirtilen nedenlerin bulunması gerekmektedir. Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, söz konusu maddede yazılı nedenlerden hiçbirisine uymadığından, istemin reddi ile temyiz edilen Mahkeme kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince işin gereği görüşüldü: Uyuşmazlık, davacının kiracı olarak ikamet ettiği konutun, 4.7.2005 günü atık su ve yağmur suyu baskınına uğraması sonucu oluşan zararın tazmini isteminden doğmuştur. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Yasasının; … ilçe ve ilk kademe belediyelerinin görev ve sorumlulukları başlıklı 7. maddesinin (r) bendinde, Su ve kanalizasyon hizmetlerini yürütmek, bunun için gerekli baraj ve diğer tesisleri kurmak, kurdurmak ve işletmek; derelerin ıslahını yapmak; kaynak suyu veya arıtma sonunda üretilen suları pazarlamak, hükmü yer almış, İmar Yasası'nın "Kullanma İzni Alınmamış Yapılar" başlıklı 31. maddesinde ise; inşaatın bitme gününün, kullanma izninin verildiği tarih olduğu, kullanma izni verilmeyen ve alınmayan yapıların, izin alınıncaya kadar elektrik, su ve kanalizasyon hizmetlerinden ve tesislerinden faydalandırı...