Başbakanlığın 19.07.2003 gün ve 2003/42 sayılı naklen ve açıktan personel atamalarını ikinci bir talimata kadar durduran genelgesinde, profesör ve doçent atamaları kapsam dışında bırakılmış iken aynı bölümde düzenlenen ve akademik hizmetin yürütülmesinde öğretim üyesi olduğunda kuşku bulunmayan yardımcı doçentlerin bu istisna kapsamına alınmaması yönündeki düzenlemede, akademik nitelikteki kamu görevinin gereklerine, yasanın düzenleniş şekline ve anayasal eşitlik ilkesine uyarlık bulunmadığı hakkında.
Danıştay 8. Daire E. 2003/3888 K. 2004/3535 T. 30.9.2004 ÖĞRETİM ÜYELERİNİN GÖREVLERİ KAPSAM DIŞI TUTULAN YARDIMCI DOÇENTLER NAKLEN VE AÇIKTAN PERSONEL ATAMALARI BAŞBAKANLIĞIN 19.07.2003 GÜN VE 2003/42 SAYILI NAKLEN VE AÇIKTAN PERSONEL ATAMALARINI İKİNCİ BİR TALİMATA KADAR DURDURAN GENELGESİNDE, PROFESÖR VE DOÇENT ATAMALARI KAPSAM DIŞINDA BIRAKILMIŞ İKEN AYNI BÖLÜMDE DÜZENLENEN VE AKADEMİK HİZMETİN YÜRÜTÜLMESİNDE ÖĞRETİM ÜYESİ OLDUĞUNDA KUŞKU BULUNMAYAN YARDIMCI DOÇENTLERİN BU İSTİSNA KAPSAMINA ALINMAMASI YÖNÜNDEKİ DÜZENLEMEDE, AKADEMİK NİTELİKTEKİ KAMU GÖREVİNİN GEREKLERİNE, YASANIN DÜZENLENİŞ ŞEKLİNE VE ANAYASAL EŞİTLİK İLKESİNE UYARLIK BULUNMADIĞI HAKKINDA. 2547/md. 22 Davanın Özeti: Başbakanlığın naklen ve açıktan personel atamalarını ikinci bir talimata kadar durduran 19.7.2003 gün ve 2003/42 sayılı Genelgesinin; kapsam dışı bırakılan doçent ve profesör kadroları yanında yardımcı doçentlerin yer almamasına ilişkin kısmının iptali istemidir. Savunmanın Özeti: Dava konusu Genelgenin eğitim-öğretim ve araştırma hizmetlerinin aksamasına ya da durmasına neden olmadığı, yapılan reform çalışmalarının sağlıklı bir veri tabanı üzerine aktarılabilmesini teminen genel kadro rejimine tabi olan Yükseköğretim kurumlarının kadrolarına yapılacak atamaların izne tabi kılındığı belirtilerek davanın reddi gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hakimi? Düşüncesi: Anayasa hükmü uyarınca Yükseköğretim kurumlarına tanınan özerkliği ihlal edici nitelikteki Genelgenin yardımcı doçentlere yönelik kısmının iptali gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı? Düşüncesi: Dava; naklen ve açıktan personel atamalarını durduran Başbakanlığın 19.7.2003 gün 2003/42 sayılı genelgesinin; kapsam dışı bırakılan doçent ve profesör kadroları yanında yardımcı doçentlere yer verilmemesine ilişkin eksik düzenlemenin iptali istemiyle açılmıştır. Anayasamızda Yükseköğretim Üst Kuruluşları ile Yükseköğretim Kurumları kendilerine verilen görev ve yetkiler çerçevesinde özerkliğe sahip kamu tüzel kişileri olarak düzenlenmiş olup, öğretim elemanlarının görevleri, unvanları, atama, yükselme, emeklilik ve diğer özlük haklarının kanunda düzenleneceği öngörülmüş ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ile bu konudaki ana ilke ve kurallar saptanarak, öğretim elemanlarının atamalarında uygulanacak usul ve esaslar belirlenmiştir. Anılan yasanın 22. maddesinde öğretim üyelerinin görevleri sayılmış, 3. maddesinin (m) bendinde de yükseköğretim kurumlarında görevli profesör, doçent ve yardımcı doçentlerin öğretim üyesi oldukları ve akademik unvan taşıdıkları belirtilmiş bulunmaktadır. Açıklanan durum karşısında, Başbakanlığın, naklen ve açıktan personel atamalarını ikinci bir talimata kadar durduran genelgesinde profesör ve doçent atamalarının kapsam dışında bırakılmasına karşın, akademik hizmetin yürütülmesinde öğretim üyesi olduğunda kuşku bulunamayan yardımcı doçentlerin istisna kapsamı dışında tutulmasına ilişkin düzenlemede, hukuka uyarlık görülmemiştir. Belirtilen nedenlerle dava konusu eksik düze...