Birlik genel kurullarının yasa ve yönetmeliklere aykırı genelge hazırlayamayacağı hk.
Danıştay 8. Daire E. 1996/1771 K. 1997/1886 T. 29.5.1997 BİRLİK GENEL KURULU GENELGELERİ BİRLİK GENEL KURULLARININ YASA VE YÖNETMELİKLERE AYKIRI GENELGE HAZIRLAYAMAYACAĞI HK. 3568/md. 33 , 50 Davacı : ... Yeminli Mali Müşavirler Odası Vekili : Av. ... Davalı : Türkiye Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler ve Yeminli Mali Müşavirler Odaları Birliği Davanın Özeti : Davacı oda, 3568 sayılı Yasanın 2. maddesinde belirtilen mesleki konuların ifası için birden çok meslek mensubunun bir araya gelerek kurdukları ortaklık bürosu veya şirket adı altında çalışmalarını düzenleyen, Türkiye Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler ve Yeminli Mali Müşavirler Odaları Birliği Başkanlığının, 20.3.1996 gün ve 22586 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Mecburi Meslek Kararına ilişkin 1996/2 sayılı Genelgesinin 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 ve 17. maddelerinin; anılan maddelerde bahsedilen "Meslek Şirket Ruhsatı" ve "Birlik Meslek Kütüğü" kavramlarının yasa ve yönetmeliklerde yer almadığını, yasa ve yönetmelik hükümlerine göre büro ve şirketlerin bağlı oldukları odaların çalışanlar listesine kaydolmalarının çalışmaya başlamaları için yeterli olduğunu, davalı Birliğin, bütün meslek odalarının katılımı ile oluşmuş bir üst birlik olduğu gerçeğine aykırı olarak yayımladığı bu genelge ile, odaların yasal yetkilerini gasp etmeyi amaçladığını, ayrıca 3568 sayılı Yasanın 33. maddesine göre "uyulması gerekli mesleki kararları" alma yetkisinin Birlik Genel Kuruluna ait olduğunu, aynı yasanın 50. maddesinin amir hükmüne göre yönetmelik ile düzenlenmesi gereken bir konunun Genelge yoluyla düzenlenemeyeceğini öne sürerek iptalini istememektedir. Savunmanın Özeti: Mesleki ruhsatların verilmesinin Birliğin görevinde olduğu, dava konusu genelgenin 3568 sayılı Yasanın 33. maddesi uyarınca Birlik Genel Kurulu tarafından alınan kararın Birlikçe duyurulmasından ibaret bulunduğu, yasa ve yönetmeliklere aykırı olmadığı, davanın reddi gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hakimi ...'nın Düşüncesi: 3568 sayılı Yasanın Yönetmelikte düzenlenmesini öngördüğü konuların Genelge ile düzenlenmesine olanak bulunmadığından, anılan Genelgenin iptal edilmesinin uygun olacağı düşünülmektedir. Danıştay Savcısı ...'ın Düşüncesi: Dava, 20.3.1996 gün ve 22568 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Türkiye Muhasebeci Mali Müşavirler ve Yeminli Mali Müşavirler Odası Birliğinin Mecburi Meslek Kararına ilişkin genelgesinin 9 ila 17. maddelerinin hukuka aykırılığı ileri sürülerek iptali istemiyle açılmıştır. İptali istenen bu yönetmelik maddelerinde 3568 sayılı Yasanın 2. maddesinde belirtilen mesleki konuların ifası için birden çok Meslek Mensubunun bir araya gelerek kurdukları ortaklık bürosu veya şirket adı altında çalışmalarını düzenleyen kurallar yer almaktadır. 3568 sayılı Yasanın 50. maddesinin (e) bendinde ruhsat verilmesi ve unvanının kullanılması, (f) bendinde ise üye kayıt defteri, meslek kütüğü ve meslek sicil numarası konularının yönetmelikle düz...