Vergi kaybına yol açan eylem ithalat işlemlerini gerçekleştirilen gümrük müşavirlik şirketi yetkililerince gerçekleştirildiğinden, suça iştirak ettiği hususunda herhangi bir bilgi, belge ve iddia bulunmayan davacı adına para cezası uygulanamayacağı hakkında.
Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2014/1768 E. , 2019/4441 K.
"İçtihat Metni"
T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No:2014/1768 Karar No:2019/4441
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu
İSTEMİN_KONUSU : ... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: LPG otogaz bayilik lisansı sahibi davacı tarafından, işletmekte olduğu istasyonda 15/04/2011 ve 07/07/2012 tarihlerinde yapılan denetimlerde yetkili personel belgesi olmayan personel çalıştırdığının tespit edildiğinden bahisle 5307 sayılı Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasası Kanunu ve Elektrik Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'un 16.maddesinin ikinci fıkrasının (c) bendi uyarınca toplam ...-TL idarî para cezası verilmesine ilişkin Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu'nun tarih ve sayılı kararının ...-TL'lik kısmının iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; LPG otogaz bayilik lisansı olan davacıya ait istasyona ilişkin 05/04/2011 tarihinde yapılan denetimde, söz konusu istasyona ait yazar kasadan alınan rapordan LPG satışı yapıldığının görülmesi üzerine yetkililerden LPG Dolum ve Boşaltma yetki belgesinin ibrazının istendiği, iş yerinde çalışanlardan hiçbirisinin yetki belgesinin olmadığının işyeri yetkili çalışanı tarafından da imzalanan 15/04/2011 tarihli tutanakla tespit edildiği ve davacı tarafından da söz konusu tespitin aksini kanıtlayan herhangi bir bilgi ve/veya belgenin de sunulmadığı hususları dikkate alındında; davacının işletmekte olduğu istasyonda yetkili kurumlardan alınmış yetki belgesi ve sertifika olmaksızın iş yerinde çalışan personel tarafından LPG satışı yapıldığının sabit olduğu sonuç ve kanaatine ulaşıldığı, davacıya 5307 sayılı Kanun'un 16. maddesinin 2. fıkrasının (c) bendi uyarınca idarî para cezası verilmesine ilişkin dava konusu Kurul kararında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, usul yönünden, davacı hakkında tesis edilen işlemin bir suretinin Avukatlık Kanunu uyarınca vekiline tebliğ edilmesi gerekirken edilmemesi nedeniyle hukuka aykırılık bulunduğu, esas yönünden, davalı idare tarafından herhangi bir ön araştırma ve soruşturma yapılmadan doğrudan idari para cezası verilmiş olduğu, savunma haklarının engellendiği, idari para cezasının üst sınırdan verilmesinin gerekçelendirilmediği, şirkette sorumlu müdür belgesi ve yetkili personel sertifikalı personel çalıştırıldığı, davacının olay tarihinde işyerinde olmadığı, tutanakta imzasının olmadığı, yetkili belgesi olmadığı belirtilen şahsın herhangi bir araca LPG sattığına ilişkin bir tespitin bulunmadığı, istasyonda LPG yanında motorin de satıldığı, bahsi geçen şahsın motorin satışı için orada o...